Должностная инструкция инженера по энергонадзору. Инспектор инспекции энергонадзорадолжностная инструкция В чем заключается работа контролера электроситей

Предисловие

0.1. Документ вступает в силу с момента утверждения.

0.2. Разработчик документа: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _.

0.3. Документ согласован: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _.

0.4. Периодическая проверка данного документа производится с интервалом, не превышающим 3 года.

1. Общие положения

1.1. Должность "Инспектор инспекции энергонадзора" относится к категории "Специалисты".

1.2. Квалификационные требования - полное или базовое высшее техническое образование соответствующего направления подготовки (специалист или бакалавр) без требований к стажу работы.

1.3. Знает и применяет в деятельности:
- постановления, приказы органов высшего уровня;
- распоряжения, методические, нормативные и другие руководящие материалы по эксплуатации и техническому состоянию электрических и теплоиспользующих установок;
- Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей;
- правила Госнадзорохрантруда;
- Правила устройства электроустановок;
- Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей и Правила безопасной эксплуатации электроустановок потребителей;
- Правила технической эксплуатации теплоиспользующих установок и тепловых сетей и правила безопасности при эксплуатации теплоиспользующих установок и тепловых сетей;
- Правила пользования электрической и тепловой энергией (в пределах данной должности);
- схемы устройства и территориальное расположение объектов энергонадзора;
- передовой производственный опыт по профилю своей деятельности;
- основы экономики, организации производства, труда и управления;
- основы трудового законодательства;
- правила и нормы охраны труда, производственной санитарии и противопожарной защиты.

1.4. Инспектор инспекции энергонадзора назначается на должность и освобождается от должности приказом по организации (предприятию/учреждению).

1.5. Инспектор инспекции энергонадзора подчиняется непосредственно _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ .

1.6. Инспектор инспекции энергонадзора руководит работой _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ .

1.7. Инспектор инспекции энергонадзора во время отсутствия, замещается лицом, назначенным в установленном порядке, которое приобретает соответствующие права и несет ответственность за надлежащее выполнение возложенных на него обязанностей.

2. Характеристика работ, задачи и должностные обязанности

2.1. Контролирует соблюдение и выполнение потребителями требований Правил технической эксплуатации электрических и теплоиспользующих установок, тепловых сетей и других условий энергопотребление; техническое состояние резервных электростанций потребителей и схемы их включения в электросеть; состояние установленных у потребителей системных элементов противоаварийной автоматики, влияющие на надежность работы электросетей; соответствие схем питания (внешних и внутренних) к категорийности электроприемников; соблюдение потребителями режимов потребления электрической и тепловой энергии и режимов работы оборудования с компенсацией реактивной мощности, а также оценивает эффективность разработанных мероприятий по соблюдению этих режимов; готовность потребителей к работе в осенне-зимний период и период возникновения чрезвычайных ситуаций; состояние оперативно-диспетчерского управления энергохозяйством потребителей; выполнение технических условий присоединения электрических и теплоиспользующих установок к сетям энергоснабжающих организаций; состояние и соответствие учета производства, потребления электрической и тепловой энергии действующим требованиям, а также достоверность отчетности энергопотребления; соблюдение потребителями и производителями электрической и тепловой энергии показателей качества энергии, а также соблюдение потребителями тепловой энергии количества возврата конденсата в соответствии с установленными нормами.

2.2. Знает, понимает и применяет действующие нормативные документы, касающиеся его деятельности.

2.3. Знает и выполняет требования нормативных актов об охране труда и окружающей среды, соблюдает нормы, методы и приемы безопасного выполнения работ.

3. Права

3.1. Инспектор инспекции энергонадзора имеет право предпринимать действия для предотвращения и устранения случаев любых нарушений или несоответствий.

3.2. Инспектор инспекции энергонадзора имеет право получать все предусмотренные законодательством социальные гарантии.

3.3. Инспектор инспекции энергонадзора имеет право требовать оказание содействия в исполнении своих должностных обязанностей и осуществлении прав.

3.4. Инспектор инспекции энергонадзора имеет право требовать создание организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей и предоставление необходимого оборудования и инвентаря.

3.5. Инспектор инспекции энергонадзора имеет право знакомиться с проектами документов, касающимися его деятельности.

3.6. Инспектор инспекции энергонадзора имеет право запрашивать и получать документы, материалы и информацию, необходимые для выполнения своих должностных обязанностей и распоряжений руководства.

3.7. Инспектор инспекции энергонадзора имеет право повышать свою профессиональную квалификацию.

3.8. Инспектор инспекции энергонадзора имеет право сообщать обо всех выявленных в процессе своей деятельности нарушениях и несоответствиях и вносить предложения по их устранению.

3.9. Инспектор инспекции энергонадзора имеет право ознакамливаться с документами, определяющими права и обязанности по занимаемой должности, критерии оценки качества исполнения должностных обязанностей.

4. Ответственность

4.1. Инспектор инспекции энергонадзора несет ответственность за невыполнение или несвоевременное выполнение возложенных настоящей должностной инструкцией обязанностей и (или) неиспользование предоставленных прав.

4.2. Инспектор инспекции энергонадзора несет ответственность за несоблюдение правил внутреннего трудового распорядка, охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты.

4.3. Инспектор инспекции энергонадзора несет ответственность за разглашение информации об организации (предприятии/учреждении), относящейся к коммерческой тайне.

4.4. Инспектор инспекции энергонадзора несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение требований внутренних нормативных документов организации (предприятия/учреждения) и законных распоряжений руководства.

4.5. Инспектор инспекции энергонадзора несет ответственность за правонарушения, совершенные в процессе своей деятельности, в пределах, установленных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством.

4.6. Инспектор инспекции энергонадзора несет ответственность за причинение материального ущерба организации (предприятию/учреждению) в пределах, установленных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством.

4.7. Инспектор инспекции энергонадзора несет ответственность за неправомерное использование предоставленных служебных полномочий, а также использование их в личных целях.

Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих (ЕКС), 2019
Раздел «Квалификационные характеристики должностей работников организаций атомной энергетики»
Раздел утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 10.12.2009 N 977

Инженер по энергонадзору

Должностные обязанности. Осуществляет государственный надзор за техническим состоянием электрических и теплоиспользующих установок, сетей водоснабжения и водоотведения в организации, за соблюдением потребителями правил технической эксплуатации оборудования, сетей и сооружений. Осуществляет контроль за рациональным использованием потребителями электрической и тепловой энергии, газа, воды, соблюдением потребителями правил пользования электрической и тепловой энергией, водой и газом. Осуществляет анализ состава отводимых сточных вод. Осуществляет контроль за состоянием учета отпущенной энергии, воды, газа и правильностью применения тарифов. Оказывает практическую помощь персоналу по вопросам улучшения технической эксплуатации, установлению и утверждению лимитов на отпуск электрической и тепловой энергии, газа, воды. Принимает участие в осмотре вновь вводимых в эксплуатацию электрических и теплоиспользующих установок, сооружений и сетей водоснабжения и водоотведения. Принимает участие в расследовании аварий и тяжелых несчастных случаев, связанных с эксплуатацией установок в организации. Осуществляет контроль за заключением и исполнением договоров с потребителями. Обобщает и анализирует материалы по техническому состоянию установок, использованию и состоянию нормирования удельного расхода электрической и тепловой энергии, газа, воды в организации. Контролирует соблюдение правил по охране труда, охране окружающей среды, пожарной безопасности. Участвует в работе по аттестации рабочих мест.

Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, методические и нормативные документы по эксплуатации электрических и теплоиспользующих установок, систем водоснабжения и водоотведения населенных мест; правила пользования электрической и тепловой энергией, газом; правила отпуска воды; правила приема сточных вод; принцип действия и правила эксплуатации приборов учета; схемы устройства и территориальное расположение объектов надзора; отечественный и зарубежный опыт по эксплуатации электрических и теплоиспользующих установок; основы экономики, организации производства, труда и управления; основы трудового законодательства; правила по охране окружающей среды; правила по охране труда и пожарной безопасности; правила внутреннего трудового распорядка,

Требования к квалификации.

Инженер по энергонадзору I категории: высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в должности инженера по энергонадзору II категории не менее 3 лет.

Инженер по энергонадзору II категории: высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в должности инженера по энергонадзору или на других должностях, замещаемых специалистами с высшим профессиональным (техническим) образованием, не менее 3 лет.

Инженер по энергонадзору: высшее профессиональное (техническое) образование без предъявления требований к стажу работы либо среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в должности техника I категории не менее 3 лет или на других должностях, замещаемых специалистами со средним профессиональным (техническим) образованием, не менее 5 лет.

Права и обязанности инспекторов органов Госэнергонадзора РФ

Григорий Кулеша , специалист юридической службы ГУ «Петербурггосэнергонадзор»

Как правило, энергетики предприятий ждут посещения инспектора Госэнергонадзора с некоторым содроганием. Считается, что любая проверка обязательно сопровождается необоснованными придирками со стороны инспектора, массой потраченного времени и нервов. Не все четко представляют, что имеет право потребовать инспектор Госэнергонадзора, где заканчиваются его полномочия. Между тем права и обязанности инспектора Госэнергонадзора строго регламентированы Федеральным законом, Постановлением Правительства РФ, а также иными нормативными документами (Мин-энерго России, Госэнергонадзора и др.).

Энергетики должны знать, что если вопросы энергобезопасности и надежности энергоснабжения ими не игнорируются, а ведется целенаправленная работа в этом направлении, нечего волноваться при визите инспектора Госэнергонадзора. Перед инспектором стоит задача не наказать энергетика, главного инженера или руководителя предприятия, а оказать им помощь в обеспечении надежного, безопасного и качественного энергоснабжения своего предприятия. Вот перечень основных прав и обязанностей инспектора Госэнергонадзора.

Основной задачей органов госэнергонадзора является осуществление контроля за:

• техническим состоянием и безопасным обслуживанием электрических и теплоиспользующих установок потребителей электрической и тепловой энергии, оборудования и основных сооружений электростанций, электрических и тепловых сетей энергоснабжающих организаций;
• рациональным и эффективным использованием электрической и тепловой энергии, нефти, газа, угля, торфа, горючих сланцев и продуктов их переработки на предприятиях, в организациях и учреждениях независимо от формы собственности.

Основными нормативно-правовыми актами, регулирующими права и обязанности государственных инспекторов органов Госэнергонадзора, являются Федеральный закон РФ от 08.08.2001 № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» и Постановление Правительства РФ № 938 от 12.08.1998 «О государственном энергетическом надзоре в РФ». В соответствии с указанным Постановлением государственный инспектор по энергетическому надзору имеет право: Давать обязательные для всех организаций предписания о ликвидации нарушений правил устройства электрических установок, технической эксплуатации электрических и теплоиспользующих установок, техники безопасности при их эксплуатации, пользования электрической и тепловой энергией и газом, а также других нарушений в пределах своей компетенции. Компетенция органов Госэнергонадзора вытекает из тех задач, которые на них возложены государством.

• Требовать от руководителей организаций немедленного отключения электрических и теплоиспользующих установок при обнаружении нарушений, которые могут причинить вред жизни, здоровью, окружающей среде и имуществу третьих лиц, а также привести к аварии, пожару. Это положение дублируется и в ч. 2 ст. 546 ГК РФ.
  Отключение - это не наказание, это необходимая мера. Именно для целей обеспечения энергетической безопасности органы Госэнергонадзора созданы и выполняют свои функции.
• Осуществлять контроль за своевременной проверкой знания персоналом, обслуживающим электрические и теплоиспользующие установки, правил технической эксплуатации этих установок и техники безопасности при их эксплуатации. Порядок проведения проверки знаний закреплен в ПЭЭП, ПТБ, в Правилах работы с персоналом в организациях электроэнергетики РФ, утвержденных Приказом Минтопэнерго РФ от 19.02. 2000 № 49, а также в Межотраслевых правилах по охране труда при эксплуатации электроустановок (ПОТ Р М -016-2001, РД 153-34.0-03.150-00), введенных в действие с 1 июля 2001 года.
  В соответствии с ранее действовавшими Правилами пользования электрической и тепловой энергией, отсутствие персонала, прошедшего проверку знаний в установленном порядке, являлось безусловным основанием к прекращению подачи энергии. Но в настоящее время Правила пользования электрической и тепловой энергией отменены, и действуют только статьи Гражданского кодекса, регулирующие отношения в сфере энергоснабжения. В связи с этим возникает вопрос о законности прекращения подачи электрической или тепловой энергии при отсутствии персонала, прошедшего проверку знаний.
  Энергоустановка (тепло- или электроустановка) являются источником повышенной опасности.
  Без-опасная эксплуатация энергоустановок возможна только при наличии у лиц, их эксплуатирующих, достаточных знаний. Органы госэнергонадзора осуществляют проверку знаний у лиц, ответственных за энергохозяйство предприятия.
  Таким образом, при отсутствии аттестованного персонала предприятие не может гарантировать без-опасную эксплуатацию энергоустановок как для своих сотрудников так и для других лиц, что соответственно может привести к аварии, пожару или представлять иную опасность для человека. В этом случае энергоустановки предприятия в соответствии с Гражданским кодексом РФ подлежат отключению.
• Давать обязательные для руководителей организаций указания об отстранении от работы на электрических и теплоиспользующих установках лиц, не прошедших проверки знания техники безопасности и правил технической эксплуатации установок или нарушающих эти правила.
  Кроме того, в соответствии с новым Трудовым кодексом России, в период отстранения от работы заработная плата работнику не начисляется.
• Принимать участие в расследовании обстоятельств и причин аварий и тяжелых несчастных случаев, связанных с эксплуатацией электрических и теплоиспользующих установок.
• Осуществлять допуск в эксплуатацию новых и реконструированных электрических и теплоиспользующих установок.
  Допуск в эксплуатацию энергоустановок осуществляется в соответствии с Инструкцией о порядке допуска в эксплуатацию новых и реконструированных энергоустановок, утвержденной Минтопэнерго России 30 июля 1999 года.
  Допуск в эксплуатацию новых и реконструированных энергоустановок заключается в обследовании энергоустановки инспектором Госэнергонадзора, составлении акта-допуска энергоустановки в эксплуатацию после рассмотрения представленной документации (перечень документов указан в Инструкции) и выдаче разрешения энергоснабжающей и энергопотребляющей организациям на подключение данной энергоустановки.
• Давать организациям обязательные предписания об установке приборов учета, систем контроля и регулирования расхода топливно-энергетических ресурсов.
  Данное право связано прежде всего с полномочиями органов Госэнергонадзора в области энергосбережения. Кроме того, договор энергоснабжения в соответствии с Гражданским кодексом РФ может быть заключен только при обеспечении учета энергии. Обязательность установления приборов учета энергии прямо предусмотрена и законом РФ «Об энергосбережении».
• Проверять соответствие проектов новых и реконструируемых электрических, топливо- и теплоиспользующих установок действующим правилам техники безопасности при эксплуатации этих установок и требованиям рационального использования энергии и давать соответствующим должностным лицам предписания об устранении выявленных нарушений.
  В соответствии с этим требованием в Госэнергонадзоре должны быть согласованы все проекты (электрическая, тепловая и топливная части), в том числе и по вопросам рационального использования энергии.
• Беспрепятственно входить в любое время суток в помещения электрических, топливо- и теплоиспользующих установок по предъявлении служебного удостоверения и распоряжения о проведении проверки (ст. 7 Федерального закона от 08.08.2001 № 134-ФЗ).При этом распоряжение о проведении проверки должно содержать:
  - номер, дату распоряжения о проведении проверки;
  - наименование органа государственного энергетического надзора;
  - фамилию, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного на проведение мероприятия по контролю;
  - наименование юридического лица (индивидуального предпринимателя), в отношении которого проводится мероприятие по контролю;
  - цели, задачи и вид мероприятия по контролю;
  - правовые основания проведения мероприятия по контролю;
- дата начала и окончания мероприятия по контролю.
Следует отметить, что при проведении лицензионного контроля, а также в случае контроля объектов, признаваемых опасными в соответствии с законодательством РФ, предъявление распоряжения о проведении проверки не требуется. Оно также не требуется, если мероприятия по контролю осуществляются в связи с обращением самого предприятия.
В правилах пользования электрической и тепловой энергией ранее однозначно указывалось на то, что недопущение должностного лица энергетического надзора к электроустановкам потребителя или к приборам учета электроэнергии является безусловным основанием для прекращения подачи электрической энергии.

Для осуществления возложенных на органы Госэнергонадзора функций они могут запрашивать у организаций необходимые сведения и материалы по вопросам, относящимся к области государственного энергетического надзора. При этом ссылка на то, что тот или иной документ составляет коммерческую тайну, совершенно не основательна. Инспектор имеет право требовать любой документ, который ему необходим для выполнения своих функций. Естественно, при этом он несет ответственность за разглашение коммерческой тайны предприятия - так же, как, например, и налоговый инспектор, сотрудник налоговой полиции. В ГУ «Петербурггосэнергонадзор» разработано и утверждено Положение о служебной информации, в котором регламентирован порядок обращения информации, которая стала известна инспектору Госэнергонадзора в процессе осуществления энергетического надзора, в том числе и информации, составляющей коммерческую тайну.
В случае если в результате разглашения инспектором Госэнергонадзора коммерческой тайны, организации будет причинен вред, организация вправе обратиться в арбитражный суд с иском о возмещении причиненного ущерба.
Должностные лица, осуществляющие государственный энергетический надзор в Российской Федерации, несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей. Действия должностных лиц, осуществляющих государственный энергетический надзор в Российской Федерации, могут быть обжалованы в установленном порядке. Однако подача жалобы не приостанавливает выполнения обжалуемого решения (п.11 Постановления Правительства РФ от 12.08.1998 № 938).

Вопрос

Здравствуйте! Скажите, пожалуйста, а имеет ли право сотрудник энергосбыта заходить в квартиру и не только проверять счетчик, а ходить по всем комнатам, кладовым, балкону и во все розетки втыкать индикатор? Инспектор зашел проверить счетчик, а потом пошел по всем комнатам. Спасибо. Татьяна

Ответ

Пункт 110 Правил пользования электрической энергией (Приложение №1 к постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан №245 от 22.08.2009 года) предусматривает, что представитель предприятия территориальных электрических сетей (ПТЭС) имеет право беспрепятственного доступа к расчетным приборам учета с 8:00 до 20:00 при наличии у него удостоверения с соответствующим сроком действия. Это значит, что потребители обязаны впускать инспектора во время обхода или проверки.

Более того, согласно пункту 129 правил ПТЭС вправе прекратить поставку электроэнергии и не несет ответственности за последствия отключения в случае недопуска представителя ПТЭС к расчетным приборам учета.

При этом следует иметь ввиду, что потребители иногда допускают нарушения, связанные с эксплуатацией электросчетчиков. Ответственность за такие действия предусматривает пункт 120 правил. В нем говорится, что при обнаружении у потребителя изменения схемы включения расчетного прибора учета, его повреждения (по вине потребителя) или отсутствия, срыва пломб, подключения электроприемников, помимо расчетных приборов учета, и других нарушений с целью уменьшения показателей фактического потребления электрической энергии предприятие электросетей обязано произвести перерасчет за потребленную бытовым потребителем электроэнергию. Перерасчет производится за период со дня последней проверки, но не более срока исковой давности. При выявлении контролерами указанных нарушений должен оформляться акт, на основе которого ПТЭС производит перерасчет.

Пункт 121 правил регламентирует механизм проведения перерасчета при нарушении правил. Он производится по мощности осветительных электроприемников и числу часов их использования: при наличии у бытового потребителя штепсельных розеток (независимо от количества розеток и электроприемников) - из расчета использования мощности 600 Вт 24 часа в сутки, а при наличии нагревательных приборов или другого электрооборудования мощностью более 600 Вт - по фактической мощности находящихся в пользовании бытового потребителя электроприемников из расчета использования его 24 часа в сутки.

Таким образом, только при наличии у абонента вышеуказанных нарушений представителем ПТЭС может быть составлен акт, на основании которого ПТЭС проводит перерасчет. При этом для проведения перерасчета представитель ПТЭС должен посчитать штепсельные розетки, а также нагревательные и иные электроприборы мощностью более 600 Вт. А вот помогать ему в этом деле или нет, бытовой потребитель решает сам.

С уважением,

Игорь Захаров,
Адвокат Адвокатской фирмы «Akhtamova and Partners»
(Лицензия № TN 000690 от 8 июня 2009 года)