Что такое тендер и его назначение. Что такое тендеры. «Договорные» виды тендеров: что это такое и как их распознать

Термин «тендер» (в переводе с английского это слово означает «предложение») с недавнего времени прочно обосновался в нашем обиходе. Тем не менее, он не до конца понятен многим, поэтому целесообразно рассмотреть его более подробно. Итак, что такое тендер и как он проводится? Какова история его появления в России и за рубежом? Какие виды встречаются и как получить и выиграть тендер?

Слово тендер имеет вполне понятные синонимы – торги, аукцион, конкурс.

По сути, тендер – это слово, которое обозначает конкурентную форму отбора предложений. Предложения эти могут иметь разную сферу – поставка товаров, оказание услуг и т.д.

Краткая история появления и развития тендеров

Отвечая на вопрос, что же такое тендер, нельзя не уделить немного внимания его истории.

Тендерная система была разработана американцами по окончании Второй Мировой войны. Причиной разработки стали огромные суммы, которые, вместо вложения в восстановление городов, поврежденных в ходе войны, попадали в карманы чиновников. Что такое торги в том понимании? Это система, позволяющая объективно выбрать поставщика, расписав пошаговые этапы данной процедуры.

Тендер в России

Сама процедура, называемая тендером, применяется в России очень давно и довольно успешно при заключении сделок. Впервые о подобных конкурсах (то есть аналогичном мероприятии) было упомянуто в России в XVII веке. Позднее они достаточно широко использовались, так как отличались эффективностью. Однако во времена революционных перестроек, понятие, что такое тендеры, было забыто, ведь практически все имеющие вес и статус предприятия была национализированы.

Ее возрождение произошло совсем недавно, лишь в восьмидесятых годах прошлого века, и то эти изменения произошли лишь в строительной отрасли, которая начала использовать подрядные торги. Определенной конкурсной системы размещения заказов в нашей стране не наблюдалось, однако строительные компании в те времена активно участвовали в зарубежных тендерах. Интенсивное формирование современной тендерной системы началось лишь в 90-х годах. Подробнее о тендерах в современной России можно узнать .

В чем суть проведения тендеров?

1. Заказчик (покупатель) объявляет конкурс на выбор наиболее подходящего предложения по товару или по услуге, с заранее оговоренными характеристиками.
2. Сравнивает полученные от разных компаний предложения.
3. Подписывает договор с тем участником, предложение которого, по его мнению, стало лучшим.

Какие разновидности тендеров встречаются?

Классифицировать торги позволяют определенные признаки, их объединяющие.

• закрытые,
• открытые,
• специализированные с ограниченным участием.

Закрытый тендер – что это такое?

Закрытые торги характеризуются персональным приглашением от компании-организатора каждого из потенциальных участников. Конечно, выбор участников зависит от многих критериев – репутация, рейтинг и имидж. Потому крупные компании уделяют так много внимания материалам о себе в СМИ, корпоративным сайтам, участию в различных выставках или конференциях. Все эти факторы помогают характеризовать компанию и поднять ее привлекательность для потенциальных заказчиков.

Список участвующих никогда не разглашается. В первую очередь это делается с целью исключения возможного сговора между участниками (а такое наблюдается достаточно часто). К тому же, проведение подобного аукциона закрытого типа дает возможность оптимизировать данную процедуру.

Зачастую для участия в закрытом тендере от 4 до 5 компаний.

Открытый тендер – что это такое?

Это когда заказчик ждет всех, кто захочет посетить торги. Сообщение о проведении конкурса распространяется при помощи различных источников (информационные бюллетени, официальные сайты и так далее). Конкурсная документация зачастую распространяется бесплатно или же за плату, не превышающую расходы на ее создание. Документация содержит информацию о предстоящем мероприятии – условия и правила участия.

Проводить открытый конкурс может как сам заказчик, так и организация, в которую он обратился.

Каковы преимущества открытого тендера?

1. Такой вид торгов дает возможность потенциальным участникам ознакомиться с нюансами конкурса и понять, насколько велики шансы на успех в нем.
2. Это возможность получить порой очень выгодные предложения. Подобная схема дает возможность заказчику рассмотреть огромное количество предложений и выбрать наиболее для него предпочтительное.

Этот вид тендеров зачастую применяется для осуществления государственных закупок, а вот среди компаний в обычном бизнесе его достаточно редко применяют.

Открытый вид может быть достаточно эффективным, так как он обостряет конкуренцию, которая является своего рода мотивацией, позволяющей заказчику получить действительно стоящие предложения. Однако он увеличивает нагрузку на персонал, так как количество участников не ограничено.

Специализированные тендеры с ограниченным участием

Такие тендеры – это, по сути, торги закрытые, но точное количество участников в них не определено, так как оно может варьироваться. Все дело в том, что участие в них ограничено определенными правилами. К примеру, допускаются к участию лишь граждане того государства, в котором он проводится. Или во время этой процедуры лишь те участники могут предоставлять предложения, которые были приглашены заказчиком на тендер.

По возможности изменений конкурсных требований тендеры классифицируют на следующие виды:

• одноэтапные,
• двухэтапные.

В первом случае переговоры запрещены. Проходит конкурс в один этап, и участники подают документы как на участие, так и на победу.

Что такое двухэтапные тендеры? Это те, которые проводятся в два этапа и в нашей стране встречаются не слишком часто, так как требуют много времени. Двухэтапные проводятся, как понятно из названия, в несколько этапов.

Организация, организовывающая торги, на первом этапе разрабатывает черновой вариант технического задания. На его основе конкурсанты готовят предложения. На втором этапе организатор проводит переговоры, согласуя то или иное предложение.

Также тендеры можно поделить на следующие виды:

• тендер цены,
• тендер открытых решений («открытого брифа).

В первом варианте заказчик дает точное определение того, что он хочет увидеть среди предложений участников. Участники предоставляют предложения по цене, по срокам, по дополнительным услугам и т.д.

Торги «отрытого брифа» организовываются в тех случаях, когда заказчик дает лишь приблизительные условия, которые позволяют ему оценить творческие, креативные решения от участников конкурса. Правда, тут наблюдается большой риск разброса по ценам.

Виды тендеров по форме конкурсных торгов:

• международные,
• внутренние.

Что такое международный тендер и чем он отличается от внутреннего? Здесь все понятно по названию: международные торги позволяют принять в них участие подрядчиков или поставщиков из других стран, внутренние же проводятся в рамках одной страны.

В каких отраслях допустимо проведение тендеров?

Подобные торги получили как за рубежом, так и в нашей стране широкое распространение (хотя у нас английский термин тендер нередко заменяют простым и понятным синонимом – конкурс). Поэтому их можно проводить в самых разных областях. Они проводятся в медицине, в сфере электроэнергетики, в торговой области, в сфере промышленного оборудования. Иногда конкурсы проводят банки. Встречаются очень часто тендеры на ремонт и на научные исследования.

Влияние на имидж компании

Многие поставщики заинтересованы участием, так как выиграть тендер в коммерции – это значит получить не только финансовую выгоду, но и значительно повысить репутацию своей компании.

Конечно, заявка на принятие участия может быть и не рассмотрена заказчиком. Причины чаще всего кроются в несоответствии юридическим нормам и недостаточной или несоответствующей квалификации потенциального участника. К примеру, если тендер проводит банк, то заявки от компаний другой специализации вряд ли будут приниматься в расчет.

Победитель конкурса получает письмо о заключении контракта.

Условия получения гарантии для принятия участия

Получить возможность участвовать в тендере можно, следуя следующей инструкции.

1. Первое, что следует сделать, – это изучить условия конкурса. Условия зачастую публикуются на официальных сайтах государственных учреждений, которым нужны поставка товара либо выполнение работ.
2. Подайте заявку на принятие участия в тендере согласно требованиям, изложенным заказчиком.
3. Потенциальные участники знают о крайних сроках принятия заявок, но при необходимости тендерная комиссия может их продлить. Однако если вы не успели подать заявку, у вас ее уже никто не примет.
4. До того, как процесс принятия заявок не был окончен, претендент может отозвать или изменить свое заявление.

Как выиграть тендер?

Именно этот вопрос волнует всех конкурсантов. Рассмотрим несколько советов, которые способны помочь выиграть в конкурсе.

1. Перед тем, как подать заявку, подумайте о том, что вам даст выигрыш? Ведь встречаются тендеры, результаты которых предопределены заранее, а сам конкурс проводят скорее для вида, чем для реального поиска лучшего предложения. В таком случае вы лишь испортите себе репутацию.
2. Если даже предложение целиком и полностью отвечает условиям тендера, то нет гарантии, что заказчик предпочтет именно его среди десятков других. Потому постарайтесь придать вашему варианту дополнительную ценность. К примеру, обратите внимание на проблемы заказчика. Если вы сможете своим предложением решить хотя бы одну из них, то он не сможет от него отказаться.
3. Решения принимают люди. Так что налаживание контакта с тем, кто может вам помочь в выигрыше, никогда не будет лишним.
4. Тендеры – это очень кропотливое дело. Учтите все нюансы, чтобы все было идеально – никаких ошибок в документах, никакой забывчивости. Но, занимаясь формальностями, не забудьте о самом главном – о своем предложении.
5. Компетентность всех участвующих в тендере лиц очень важна. Ваш переговорщик должен знать все идеально, дабы правильно и быстро ответить на все вопросы, которые захочет задать заказчик.

Этот список может быть расширен, но советы, данные в нем, проверены на практике, потому должны помочь тем, кто надеется выиграть в конкурсе. И сделать это, при желании и определенном запасе знаний, вовсе несложно.

Тендерное сопровождение

Тендерное сопровождение – это услуга, направленная на обеспечение процесса участия предприятия в тендере. Главная цель тендерного сопровождения – создать все условия (на правовом уровне) для того, чтобы клиент-участник одержал победу в конкурсе.

Тендерное сопровождение особо актуально, если вы:

• не имеете большого опыта или вовсе не принимали участие в государственных конкурсах;
• не хотите рисковать и действовать наобум;
• не хотите допустить осечку на ответственном тендере.

Знаете ли вы, что 90% участников тендеров не допускаются к торгам из-за недочетов в документации или неправильно оформленной заявке? Если вы не профессионал, допустить ошибку в документах – проще простого. В таком случае поможет только тендерное сопровождение.

Что такое тендер (торги): Видео

Заключается с победителем тендера - участником, подавшим предложение, соответствующее требованиям документации, в котором предложены наилучшие условия.

Термин «тендер», используемый в повседневной речи, может являться как аналогом русских терминов конкурс или аукцион , так и других конкурентных процедур, например запрос котировок, запрос предложений.

Торги в Российской Федерации подразделяются на открытые и закрытые, могут проводиться в один или два этапа, в форме конкурса или аукциона. Торги, осуществляемые для государственных нужд в рамках государственного заказа , проводятся только в один этап.

Законодательство о размещении государственных и муниципальных заказов (Федеральный закон от 21 июля г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд») предусматривает и другие способы закупок, которые не являются торгами - это запрос ценовых котировок , - которые могут применяться при небольших объемах закупок (менее 500 000 рублей в квартал по одноименным товарам), а также закупки у единственного источника, применяющиеся в случаях особо оговоренных в российском законодательстве.

Российское законодательство

21 июля года вышел федеральный закон № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», который вступил в действие с 1 января года. Этот закон регламентирует все государственные и муниципальные закупки в Российской Федерации, а также вводит ряд обязательных требований по публикации информации о проводимых закупках в сети Интернет.

В законе 94-ФЗ отсутствует термин «тендер», поскольку является заимствованным из английского языка путем калькирования (заимствования структуры элемента чужого языка) без его перевода и отражения истинного смысла слова. Вместо него используется термин, присутствующий в законодательстве РФ - открытый конкурс . Также закон определяет такие типы закупок как запрос котировок, открытый аукцион, открытый аукцион в электронной форме , предварительный отбор, биржевые торги.

24 июля года был принят федеральный закон № 218-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Данным законом внесены значительные изменения в процедуры размещения государственных заказов, расширен перечень оснований для закупки по способу «у единственного поставщика», изменен порядок исчисления сроков (с календарных дней на рабочие), и др.

В дальнейшем были приняты Федеральные законы, вносящие многочисленные уточнения и поправки к закону. Актуальная редакция содержит поправки, вступившие в силу.

В соответствии с законодательством, государственные и муниципальные закупки в Российской Федерации должны размещаться на едином официальном сайте госзакупок РФ zakupki.gov.ru и там же должны размещаться и итоги проведения этих торгов. Продублировать заказ на региональном сайте или другом источнике - допустимо, но публикация извещения о тендере на альтернативных источника при непубликации его на официальном сайте госзакупок - грубое нарушение.

18 июля 2011 года был принят Федеральный закон № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». В законе речь идет о предприятиях с госучастием: о госкомпаниях, субъектах естественных монополий, госкорпорациях. Он также распространяется на унитарные предприятия, автономные учреждения, хозяйственные общества с долей государственного (муниципального) участия более 50% и на их дочерние предприятия. Закон 223-ФЗ не устанавливает ограничений на проведение закупок - закупки могут проводиться как в традиционной форме, так и в электронной, то есть на любых электронных торговых площадках . Единственное, что требует данный закон - упорядочить проведение закупок, формально описав порядок проведения закупок и используемые формы закупочных процедур в Положении о закупках, и опубликовать это положение на сайте zakupki.gov.ru. Кроме того, если данный сайт по тем или иным причинам перестанет осуществлять свою деятельность, компаниям необходимо будет публиковать всю необходимую информацию на своих собственных сайтах.

Различные коммерческие закрытые тендеры могут не публиковаться на официальном сайте госзакупок. Часто они публикуются только на сайте компании заказчика, коих в интернете огромное множество. Однако существуют различные агрегаторы информации, на которые попадают и тендеры официального сайта, и тендеры не размещенные на нем.

Махинации с тендерными предложениями

Цель махинаций - обеспечить выигрыш заранее выбранного претендента. О том, что тендер проводится нечестно, можно узнать по ряду характерных признаков:

См. также

Примечания

Литература

• Многоликая коррупция. Выявление уязвимых мест на уровне секторов экономики и государственного управления = The Many Faces of Coruption: Tracking Vulnerabilities at the Sector Level. - М .: «Альпина Паблишер», 2010. - 552 с. - ISBN 978-5-9614-1062-4

Wikimedia Foundation . 2010 .

Смотреть что такое "Тендер (торги)" в других словарях:

Тендер, торги - TENDER 1. Тендер. Конкурсная форма размещения заказов на производство товаров и подрядов на выполнение определенных работ. Производителей или подрядчиков приглашают выдвигать предложения, из которых выбирают наиболее выгодное. См. Competitive… … Словарь-справочник по экономике

Торги - (Bidding) Торги это специфическая форма торговли, результат которой достигается посредством проведения конкурса или аукциона Информация об определении торгов, правила проведения аукционов и конкурсов, в том числе электронных торгов с… … Энциклопедия инвестора

- (англ. tender от англ. tend обслуживать) многозначный термин. Экономика Тендер (торги) конкурсная форма проведения подрядных торгов. Тендер (извещение) извещение (уведомление) о намерении осуществить физическую поставку… … Википедия

Предложение, поступающее при проведении торгов. нотис при поставке товара на фьючерской бирже. Словарь финансовых терминов. Тендер Тендер конкурсная форма проведения подрядных торгов; соревнование представленных претендентами оферт с точки зрения … Финансовый словарь

1. ТЕНДЕР [тэ; дэ], а; м. [от англ. tend обслуживать] 1. Вагон специальной конструкции, сцепленный с паровозом и предназначенный для хранения запасов воды, топлива и размещения вспомогательных устройств. Паровозный т. Перебросить уголь из тендера … Энциклопедический словарь

- (англ.). 1) особого устройства вагон, следующий непосредственно за локомотивом, с водою и дровами, необходимыми для потребления во время пути. 2) одномачтовое мореходное судно, провожающее линейный корабль и служащее для передачи приказаний.… … Словарь иностранных слов русского языка

торги - Традиционная форма торговли, заключение юридической сделки с любым лицом, предложившим наиболее выгодные условии. К публичным Т. и выставлению продукции на биржу прибегают, в основном, государственные и общественные учреждения. По существу Т.… … Справочник технического переводчика

Англ. tender А. Письменное предложение, заявка, оферта о подписке на ценные бумаги, на торги. Б. Извещение о намерении поставить товар по срочному контракту. В. Предложение на поставку товара, оказание услуг в виде торгов. Г. Международные торги … Словарь бизнес-терминов

Тендер - (англ. tender) 1) торги в форме аукциона или конкурса, проводимые, напр., в целях продажи товаров, распределения заказов на строительные работы, размещения ценных бумаг; 2) публичное письменное предложение, заявка … Энциклопедия права

- (от англ. tend обслуживать) 1) конкурентные торги открытого типа (открытый тендер) или закрытые, для ограниченного числа участников (закрытый тендер), конкурсная форма размещения заказа; 2) письменное предложение, заявление о подписке на ценные… … Экономический словарь электронная книга

Среди представителей различных организаций и предприятий все чаще можно услышать о таком термине как «тендер». Однако мало кто знает, что именно этот комплекс мер помогает одним компаниям подыскивать другие фирмы-подрядчики с максимальной выгодой для себя. Подробнее, что такое тендер и обо всех нюансах его проведения, мы и расскажем в нашей статье.

Краткая предыстория о тендере

О таком понятии как «тендер» впервые заговорили в Америке в период окончания Второй Мировой войны. Именно американцам пришла в голову идея разработать систему тендеров. Определенную долю в этом сыграла борьба с коррупцией. Как оказалось, много денег оседало в карманах нечестных чиновников и совсем не использовалось на нужды общественности.

В России же узнали о том, что такое тендер несколько позднее, ближе к суровым 90-м годам. Однако большинство руководителей предприятий не стремились воспользоваться удачными нововведениями, поскольку еще не успели толком во всем разобраться.

К тому же, на тот момент в городах царил дух национализации и мешал вникнуть в суть вопроса. Но время расставило все на свои места, и о тендерах заговорили всерьез. Так что же это такое и для чего его можно использовать?

«Ху из ху», или что представляет собой тендер

Что такое тендер, можно узнать из дословной интерпретации данного слова. С английского «тендер» переводится как «торг» или «конкурс». Иными словами, это понятие подразумевает проведение некого условного состязания между поставщиками товаров и услуг с целью привлечения наиболее перспективных заказчиков. Причем данная конкурентная борьба происходит с учетом правил, указанных в регламенте компании, ее организующей.

Несколько особенностей тендера

Как и любой конкурс или мероприятие, связанное с торгами, тендер имеет ряд собственных особенностей. К примеру, все сведения, касающиеся того или иного финансового события, как правило, находятся в открытом доступе и максимально прозрачны. Победить в таком своеобразном состязании может лишь тот участник, который, по мнению заказчика, предоставил наиболее привлекательные услуги или выгодные товары.

В свою очередь в роли организатора конкурса могут выступать частные либо государственные компании, которых интересует тендер торгов. В отличие от коммерческой структуры, государственные организации проводят мероприятие за счет бюджета, а не за счет средств спонсоров.

Для участия в торгах необходимо подать заявку на рассмотрение специальной конкурсной комиссии. И, наконец, данное действо имеет свой норматив, состоящий из трех частей: аукциона, конкурса, а также запроса котировок.

Где могут проводиться торги?

Большинство торгов принято проводить на специальных виртуальных платформах. При этом их выбор зависит от рода деятельности, потребностей и опыта будущего участника, желающего выиграть тендер. Электронная торговая площадка в свою очередь служит отправной точкой для организаторов и поставщиков услуг и товаров.

На просторах этого интернет-ресурса, фактически выполняющего роль посредника между продавцом и заказчиком, проводятся специализированные электронные аукционы, выполняются онлайн-сделки и проходит полноценное обучение для новичков. Ярким примером является платформа РТС.

РТС-площадка: что, где и как?

«РТС-тендер» - электронная торговая площадка, существующая с 2010 года и позволяющая выполнять закупки для нужд муниципального и государственного значения. Согласно ее регламенту, во время аукциона привлекаются следующие лица:

• заказчики;
• операторы сайта;
• представители специализированного уполномоченного органа власти;
• поставщики услуг и товаров;
• независимые регистраторы;
• представители контролирующих и проверяющих органов;
• сотрудники удостоверяющего центра.

«РТС-тендер» (электронные площадки данного типа относятся к платформам федерального значения) содержит отдельные вкладки по правилам проведения торгов, дает советы новичкам и предоставляет целый ряд услуг для заказчиков и исполнителей.

Например, покупателям на портале предлагают полную законодательную базу, касающуюся торгов, позволяют воспользоваться аналитикой для мониторинга всех электронных закупок по региону.

Продавцам же площадка «РТС-тендер» дает возможность пройти аккредитацию и найти подходящего заказчика. Кстати, самим заказчикам предоставляется бесплатная проверка поставщика сразу, после того, как они пройдут процедуру регистрации и поместят заявку на организацию торгов. При этом они имеют возможность отслеживать статус возможного контрагента на протяжении всего тендера.

Как работает тендерное кредитование?

Помимо этого на сайте работает тендерное кредитование, позволяющее заказчику участвовать в большом количестве аукционов, что повышает его шансы выиграть торги. Для его оформления необходимо лишь войти на страничку интересующего вас аукциона и кликнуть на ссылку «Заявка на кредит».

После этого портал «РТС-тендер» автоматически переправит вас в ваш личный кабинет для заполнения необходимого электронного бланка и скрепления его виртуальной печатью.

Как осуществляется проведение торгов?

Перед самым проведением тендера происходит ряд подготовительных мероприятий, помогающих обезопасить всех участников торгов. В частности, фирмой-заказчиком производится сбор независимой комиссии, члены которой обладают необходимыми знаниями для анализа предмета или объекта, участвующего в тендере. Именно они помогают контролировать все этапы аукциона.

Далее сведения о предстоящих торгах с учетом требуемого для участия пакета документов появляются в СМИ и на электронных площадках. В это же время все желающие подают заявки, каждая из которых рассматривается и заносится в единый перечень участников и специальный журнал. После происходит регистрация всех потенциальных претендентов и рассмотрение их предложений. По итогам торгов оглашается победитель, имя которого также попадает в публичные источники.

Какие документы нужны для участия?

Для участия в тендере необходимо предоставить следующие документы:

• заявку и анкету с указанием основной информации о поставщике услуг или продавце;
• коммерческое предложение;
• пояснительную записку (в ней, как правило, проводятся расчеты и указываются сроки выполнения);
• списки возможных субподрядчиков, необходимых для дальнейшей реализации договора.

Какие документы предусмотрены для заказчика?

При участии в тендере заказчику необходимо предоставить коммерческую и техническую документацию. При этом в первом случае он обязан выполнить следующие пункты:

• описать сам объект торгов;
• указать детальную информацию о требованиях к претендентам;
• описать условия будущего контракта;
• предоставить всем участникам открытую информационную карту;
• указать порядок предоставления заявок для торгов.

Во втором же случае заказчик описывает стоимость, которая его устраивает, график платежей, детали оплаты и предполагаемые варианты финансирования.

Какие виды тендеров бывают?

Условно тендеры можно разделить на пять видов:

• открытого типа;
• закрытого типа;
• двухуровневые;
• тендеры, предусматривающие запрос ценовых котировок;
• тендеры, предполагающие торги с закупками лишь у единственного поставщика товаров и услуг.

Открытие торги: что это?

Открытые торги предполагают, участие всех желающих поставщиков и отличаются здоровой конкуренцией, открытостью и максимально прозрачными условиями. Детали и условия конкурса можно узнать из прессы и Интернета. Также подробную информацию о времени проведения, об участниках и правилах подачи заявок можно получить с виртуальной площадки тендеров (электронной платформы, где и проводятся торги).

Что такое закрытый тип торгов?

Зарытые торги предусматривают участие строго ограниченного числа компаний-участников, владеющих определенной лицензией. Такой конкурс, как правило, проводится при необходимости реализации или заказа специфической продукции или услуг. К примеру, закрытый тендер актуален во время госзакупок продукции, необходимой для нужд оборонной промышленности.

Что такое двухэтапный тендер и запрос котировок?

Двухэтапные тендеры предполагают организацию сложных закупок либо решение специфических вопросов технического характера. И, исходя из названия, такие торги состоят из двух этапов: сначала подаются базовые заявки без указания деталей, сделанные на основании первичного задания от заказчика; затем, происходит повторная подача заявки, но уже с учетом конкретных цен, сроков и графиков.

При запросе котировок заказчик, как правило, подбирает поставщиков с учетом их идентичных особенностей. К примеру, он может выбирать между несколькими фирмами, предоставляющими клиринговые услуги. Победителем в таком тендере становится поставщик, предлагающий свой сервис по наиболее низкой цене.

Когда возможна закупка товаров и услуг у одного продавца?

Закупки товаров и услуг у одного поставщика возможно в таких ситуациях:

• когда продавец является эксклюзивным представителем (монополистом);
• при отказе остальных участников аукциона;
• в случае исключения из торгов всех заявок, кроме одной.

В отличие от других видов тендеров, в данном случае не проводятся торги. При наличии лишь одного поставщика происходит упрощенная система заключения сделки, заканчивающаяся лишь подписанием контракта обеими сторонами.

Вот теперь вы точно знаете о том, что такое тендер.

Тендер – это конкурентная форма отбора предложений на оказание услуг или поставку определённого товара, которые заранее были указаны в документации. Предложение необходимо выполнить в срок основываясь на принципах эффективности и состязательности. Контракт будет заключен только с победителем тендера. Это участник, который подал заявление, правильно оформил документы для тендера и предложил наиболее выгодные условия контракта для заказчика. Тендер также можно аналогом торгов, аукциона, конкурса запроса котировок, запроса предложений.

Что такое тендер для законодательства РФ

Дело в том, что ни один закон Российской Федерации не дает определение слову «тендер». Вследствие этого, в деловой среде стало принято считать любой вид закупки тендером. Ниже представлены законы, которые могут тем или иным способом регулировать деятельность, связанную с тендерами:

С первого января 2014 года начал действовать закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, услуг, работ, для дальнейшего обеспечения государственных или муниципальных нужд».

Отметим, что до 1 января действовал закон от 21.07.05 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ или оказание услуг».

Следующий закон, который может регулировать тендеры – это закон №44-Ф3 «О контрактной системе».

Закон не дает определение «тендеру», но дает определение слову «закупки». Согласно закону, закупки – это определенная совокупность действий, которые осуществляет заказчик. Они направлены на обеспечение муниципальных или государственных нужд. Закупка должна начинаться с определением поставщика и заканчиваться исполнением обязательств обеими сторонами.

Федеральный закон № 218-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Федеральный закон № 223-Ф3 «О закупках работ, услуг, товаров для отдельных видов юридических лиц».

Согласно законодательству Российской Федерации, любые государственные или муниципальные тендеры размещаются только на одном официальном сайте по государственным закупкам — zakupki.gov.ru. Все остальные коммерческие закрытые тендеры могут быть не размещены на данном сайте. Чаще всего, такие тендеры публикуются на официальном сайте самой компании.

Участие в тендере

Порядок проведения тендера заключается в следующем: изначально необходимо найти подходящий для Вас тендер. Очень важно выбрать действительно выгодный тендер. Многим новичкам в сфере закупок очень тяжело найти подходящий вариант. Здесь необходимо быть очень внимательным. Существует не малое количество ресурсов, которые собирают базу тендеров. Лучше всего воспользоваться тендерным сопровождением (о нем мы более подробно расскажем в другом разделе).

Если же Вы сами сумели найти подходящий тендер следующий этап проведения тендера заключается в подаче заявки. Участвовать в тендере необходимо через электронную торговую площадку (ЭТП). На сегодняшний день, на территории России существует только пять государственных торговых площадок и огромное количество коммерческих.

В этом случае, самое главное грамотно с юридической точки зрения, составить заявление на участие в тендере. Стоит отметить, что любая малейшая ошибка в заявлении может стать законной причиной для не допуска компании к участию в тендере .

Необходимо отметить, что заявка должна быть подписана исключительно электронной цифровой подписью (ЭЦП). Такая подпись должна быть в строгом порядке аккредитована торговой площадкой.

Электронная торговая площадка – это специальная подпись, которая используется для электронной документации. Документ, который подписан подобной печатью равносилен документу с обычной заверенной печатью. Также она необходима для идентификации владельца.

Дело в том, что использование подобного рода подписи серьёзно сокращает документооборот для участия в тендере. Более того, она может понадобиться для подачи электронной отчетности компании.

Следующее, что может понадобиться, это финансовое обеспечение заявки. Объясняем, что это такое. Обеспечение заявки своего рода предоплата. Вы перечисляете на официальный счет оператора площадки до пяти процентов от начальной максимальной цены контракта. То есть, вы гарантируете свое участие в предстоящем тендере.

После этого, в назначенный день будут официально проходить торги. В этот день все участники будут предлагать свои условия сделки, постепенно снижая начальную максимальную цену контракта. В итоге, тендер выигрывает тот, кто по меркам заказчика, предложил наиболее выгодные для него условия .

Подготовка тендерной документации

Документы для тендера – это вся необходимая документация, которая содержит все условия конкурса и последующего контракта. Подготовку тендерной документации можно поделить на техническую и коммерческую часть.

В первой части описываются все основные условия контракта. Также описывается общая информация о предмете тендера, подробная инструкция для поставщиков и прочие информационные карты. Также необходимо вписать все требования к содержанию заказа на поставку.

Во второй части прописываются цены и полный порядок их определения. Также прописываются графики платежей и все источники финансирования контракта. По возможности, можно указать банковские гарантии на выполнение условий тендерного предложения.

Согласно общим правилам участия в тендере, заявление необходимо подавать со следующими документами (в некоторых случаях, полный перечень документов определяют сами организаторы тендера):

• Список лиц, которые имеют право принимать участие в торгах на определенных этапах
• Если вы воспользовались тендерным сопровождением, то понадобиться доверенность
• Копия приказа, назначающего на должность вашего главного бухгалтера.
• Копии отчетов за три последних периода
• Выписка из ЕГРЮЛ (Важно, у этой выписки 15-дневный срок годности)
• Копии всех уставных документов, которые должны быть заверены в Налоговой инспекции
• Справка от Налоговой инспекции о том, что у компании нет долгов
• Заверенные копии документации о регистрации компании и постановке на учет
• Опись представленных документов

После того, как подготовка тендерной документации будет окончена, их необходимо подать вместе с заявлением. В оформление заявления на участие в тендере существует также ряд правил (если Вы подаете заявление в письменном виде, а не в электронном):

• • Заявление необходим заверить печатью и подписью необходимого исполнительного органа
  • Заполнять заявление нужно согласно с указаниями на этот счет, содержащимися в аукционной документации.
  • Необходимо также подавать пару копий заявления

Тендерное сопровождение

Многим компаниям очень трудно самостоятельно заниматься оформлением заявления и прочей документация для принятия участия в тендере. Чаще всего, фирмы решают использовать так называемое тендерное сопровождение . Это процесс, когда одна организация или физическое лицо оказывает услугу другой компании в участие в тендере. Сопровождение может быть полным или частичным.

Полное тендерное сопровождение заключается в замене тендерного отдела на правах аутсорсинга. У многих компаний попросту нет времени разбираться во всех нюансах документации для тендера. Такие компании больше уделят времени ресурсам для эффективного ведения бизнеса. Чаще всего, подобные компании предоставляют следующие услуги:

• • Предоставляют электронную цифровую подпись
  • Аккредитуют на всех торговых площадках
  • Подготовка рабочего места для участия в электронном тендере
  • Перевыпуск электронной цифровой подписи
  • Мониторинг всех государственных торгов по необходимой для компании теме
  • Подготовка и подача заявления на тендер
  • По необходимости, привлечение финансовых средств для участия сразу в нескольких тендерах
  • Участие в тендере от имени компании
  • Обеспечение для подписания государственного контракта
  • На этапе подписания государственного контракта, привлечение финансирования для выполнения тендера

Что делать после победы в тендере?

После того, как вы выиграли желаемый тендер не стоит сразу расслабляться. Выигрыш в тендере ещё не означает, что заказчик сразу же заключит с вами контракт. Выигрыш тендера дает компании только право на заключение договора. Часто бывает так, что после победы в тендере, исполнитель может нарушить какой-либо пункт регламента и контракт не будет заключен.

Для дальнейшего исполнения контракта необходимо предоставить заказчику обеспечение контракта. Это до 30 процентов от начальной максимальной цены контракта, которые победитель тендера обязан перечислить на официальный счет заказчика. Также, вместо оплаты, можно предоставить банковскую гарантию. Все вложенные средства будут возвращены сразу после выполнения контракта.

Так, как каждый шаг даже после выигрыша тендера должен быть продуман и проанализирован, лучше всего воспользоваться юридическими услугами компаний, которые обеспечивают тендерное сопровождение. Выполнение правил важно не только потерей контракта, но и риском попасть в Реестр недобросовестных поставщиков, после которого, компании будет намного тяжелее выиграть тендер.

Государственные учреждения и крупные компании не могут обратиться к первому попавшемуся исполнителю, чтобы купить мебель или заказать мытье окон в офисе. Для исключения коррупционной составляющей и повышения качества обслуживания они должны проводить тендеры - конкурсы, в которых всем потенциальным поставщикам предоставляются равные условия.

Почему же предпринимателю стоит выяснить, что такое тендер и как в нем участвовать? Дело в том, что такой способ организации сбыта имеет ряд преимуществ:

• для ведения тендерных продаж не нужен целый отдел менеджеров;
• бюджетные организации расходуют на закупки довольно крупные суммы;
• торги - это единственная возможность продать что-то государству;
• до 20% государственных закупок предназначаются для субъектов малого бизнеса.
• для участия в торгах не нужно сливать бюджет на рекламу;

Говоря простыми словами, тендер - это конкурс, в котором компания выбирает поставщиков продукции или исполнителей работ на выгодных для себя условиях. При определении победителя заказчик вправе учитывать множество факторов - цену, сроки выполнения задачи, наличие у подрядчика квалифицированных работников и техники. Участник, предлагающий лучшие условия, подписывает с ним договор.

Различают два вида тендеров - государственные и коммерческие. Первые проводят исключительно в электронном формате на авторизованных площадках в интернете (ЭТП) в соответствии с законодательной базой:

• бюджетные организации осуществляют закупки по закону № 44-ФЗ;
• компании с долей государственного капитала свыше 50% используют № 223-ФЗ.

Частные компании и предприятия с долей государственного капитала до 50% могут организовать торги в любом формате. Однако закон № 135-ФЗ требует предоставления всем участникам равных возможностей, что реально только при использовании ЭТП.

Почему же государственные и корпоративные заказчики постепенно перевели торги в электронную форму? Дело в том, что:

• ЭТП охватывают широкую аудиторию. Принимать участие в тендерах может любой субъект, имеющий доступ в интернет.
• Торговые площадки формируют реестры участников и историю торгов. По этим данным легко проводить аналитические исследования.
• Участники конкурсов проходят обязательную аккредитацию, что уменьшает вероятность столкновения с мошенниками.
• Интерфейс торговой площадки позволяет быстро искать тендеры по нескольким параметрам, включая вид товара и месторасположение клиента.
• Результаты электронных торгов невозможно подделать, а заказные тендеры видны практически сразу же.

Виды тендеров

Чтобы составить представление о том, что такое тендер, необходимо рассмотреть существующие виды конкурсов. На торговых площадках и в Единой информационной системе по госзакупкам (ЕИС) на сайте zakupki.gov.ru встречаются тендеры:

• Открытые . В них может принять участие любой субъект, правильно подготовивший заявку. Как правило, участников набирается много, поэтому прием и рассмотрение предложений занимают несколько месяцев.
• Закрытые . Заказчик отправляет приглашения узкому кругу подрядчиков, владеющих нужной квалификацией, товаром или оборудованием. Так проще избежать потока заявок от дилетантов. Также закрытый конкурс организуют, если:

• объект торгов или документация к нему является государственной тайной;
• проводится конкурс по страхованию, перевозке либо охране ценностей;
• тендер проводится силовыми учреждениями.

Следующий способ классификации тендеров группирует их по технологии определения победителей. Среди торгов выделяют:

• Конкурсы . Проводятся, если при выборе победителя рассматривают не только цену, но и другие факторы - сроки исполнения, оригинальность технического решения. Если поступает лишь одна заявка, конкурс считается несостоявшимся.
• Конкурсы с ограниченным участием . Подразумевают проведение предварительного отбора участников по наличию квалификации, оборудования, материальной базы. Торги также считаются несостоявшимися при наличии лишь одной заявки.
• Двухэтапные конкурсы . Вначале исполнители предлагают свои способы решения задачи без указания цены. Заказчик выбирает самые рациональные идеи и проводит окончательные торги с расчетом сметы проекта. Такие тендеры нужны, если:

• клиент изучает возможность решения нестандартной задачи;
• заказчик не может самостоятельно разобраться в специфике работ;
• объектом торгов является постоянно модернизируемое оборудование.
  • Аукционы . Торговый аукцион - это тендер, в котором участники делают ставки, снижая начальную цену контракта. Предлагающий меньшую стоимость становится победителем. Список товаров для аукциона указан в Распоряжении № 471–Р.
  • Запросы предложений . Проводятся после несостоявшихся торгов и для обоснования цены контракта. Заказчик собирает у подрядчиков коммерческие предложения и публикует их в ЕИС. Далее исполнители получают один день для улучшения заявок.
  • Запросы котировок . В отличие от других видов тендеров, запрос котировок проводится без залога при цене договора до 500 тысяч рублей. Каждый участник делает одно предложение. Фирма, указавшая наименьшую цену, получает контракт.
  • Закупки у одного поставщика . Проводятся, если любой из перечисленных выше видов тендеров объявляется несостоявшимся. Кроме того, закон предусматривает еще 52 случая, когда разрешается закупка у единственного поставщика. Например:
• нужно выполнить работы, связанные с мобилизационной подготовкой;
• объектом тортов является военная техника, не имеющая аналогов в России;
• закупки проводятся в связи с чрезвычайными происшествиями;
• товары и работы приобретаются у предприятий ФСИН;
• проводится закупка произведений искусства у их правообладателей;
• объектом торгов выступает продукция для государственной охраны;
• приобретаются лекарства, назначенные пациенту комиссией;
• исполнитель считается монополистом в отрасли.

Кто может принять участие в тендере

Закон не предусматривает какого-либо ограничения для субъектов с различными формами хозяйствования, желающих участвовать в тендерах онлайн. К подаче заявок в качестве исполнителей допускаются:

1. Обычные граждане. Имеют право регистрироваться на электронных площадках и принимать участие в торгах наравне с бизнесменами, за исключением конкурсов с ограничениями. Победители должны платить НДФЛ.
2. Индивидуальные предприниматели. Имеют некоторые преимущества: 20% закупок проводят среди субъектов малого бизнеса. Но ИП могут столкнуться с препятствиями, так как подать заявки на тендеры силовых ведомств они не имеют права.
3. Юридические лица. По обязательствам отвечают только уставным капиталом. Но в «черный список» при срыве контракта попадает не только ООО, но и его учредители. Поэтому многие компании создают для торгов дочерние фирмы.
4. Бюджетные организации. Освобождаются от обязанности платить залоговый взнос. Кроме того, в некоторых тендерах учреждения ФСИН имеют преимущества. Однако потратить заработанные деньги по своему усмотрению бюджетники не могут.
5. Иностранные граждане и компании. Вправе участвовать в торгах, где нет ограничений по национальному режиму. При аккредитации на торговой площадке иностранные субъекты обязаны предоставить заверенные переводы уставных документов.

Выясняя, как участвовать в Госзакупках, нужно прежде всего определить, имеет ли право участник на допуск к торгам по закону. Отказ получают заявители, которые:

• или уже объявлены банкротами;
• приостановили работу из-за административного правонарушения;
• имеют задолженность по платежам в бюджетные и страховые фонды;
• управляются гражданами, осужденными за финансовые преступления;
• не владеют правами на интеллектуальную собственность, передаваемую заказчику;
• управляются гражданами, состоящими в родстве или в браке с занимающими ключевые посты представителями заказчика;
• зарегистрированы в государствах со льготным налогообложением.

В зависимости от специфики тендера, заказчик может выдвинуть дополнительные требования к претендентам. В частности:

• наличие опыта работы в сфере, с которой связан объект торгов;
• достаточное количество квалифицированных сотрудников;
• наличие специального оборудования и техники;
• отечественное происхождение товара при ограничениях по национальному режиму;
• наличие лицензий или участие в СРО, если того требует объект торгов;
• принадлежность к СМП или НКО, если конкурс проводится среди них;
• отсутствие в Реестре недобросовестных поставщиков (РНП).

Как найти подходящие тендеры Госзакупок

Все торги государственных и муниципальных учреждений перечисляются на официальном сайте ЕИС zakupki.gov.ru , где можно отфильтровать их по названию заказчика, сумме, типу товара, срокам. Однако сами конкурсы проводятся на аккредитованных федеральных площадках. Таковых восемь:

Найти торги частных компаний сложнее, так как они проводятся на тысячах ресурсов. К счастью, большинство крупных сайтов тендеров входят в Ассоциацию ЭТП: на ее портале www.aetp.ru есть ссылки на десятки торговых площадок. Вот несколько из них:

Наконец, опытный бизнесмен может участвовать не только в тендерах России , но и в конкурсах других стран: для этого ему понадобятся услуги переводчика и механизмы проведения международных расчетов. Перечислить все ЭТП мира нереально, но получить о них представление возможно по следующим ссылкам:

Как определить нечестный тендер

Новички обычно участвуют во всех тендерах подряд. Но опытные предприниматели стараются вначале оценить шансы на победу. К сожалению, многие конкурсы на крупные суммы предназначены для «прикормленных» поставщиков, поэтому посторонним можно даже не пытаться подавать заявки на участие в них. Как выявить договорный тендер:

• В заголовке конкурса название объекта торгов не указано вообще, указано с ошибкой или с латинскими буквами. Это усложняет поиск тендеров для непосвященных.
• Код товара по ОКДП приводится без детализации или с некорректными единицами измерения. Посторонний участник не сможет угадать, что именно нужно заказчику.
• Регион поставки не указан вообще или указан с минимальной точностью. Рассчитать цену в таких условиях сложно, поскольку расходы на логистику неизвестны.
• Срок исполнения обязательств неадекватно короткий. Этот признак договорного тендера указывает, что кое-кто из претендентов уже занимается работами.
• Цена договора завышена в несколько раз по сравнению с рыночной. Возможно, в нее уже заложена сумма взятки для организатора тендера.
• Работы по непонятной причине нужно проводить с помощью редкого оборудования. Скорее всего, эта техника есть у нужного заказчику исполнителя.
• Тендерную документацию объемом в тысячи страниц следует изучить за короткое время. Такое под силу только участнику, который ознакомился с ней заранее.
• В требованиях к участникам тендера указана необходимость наличия лицензий или допусков СРО, которые для заявленных работ на самом деле не нужны.

Как подготовиться к тендеру

Тендер - это ответственная процедура, подразумевающая операции с большими денежными суммами. Логично, что к участию в торгах не допустят первую попавшуюся фирму, а потому исполнитель должен провести определенную подготовку:

1. Изучить правила подачи заявок и проведения тендеров. Предприниматель должен детально рассмотреть законы №№ 44–ФЗ, 223–ФЗ, 135–ФЗ, а также связанные с ними нормативные документы и подзаконные акты.
2. Получить квалифицированную электронную подпись. Ее в виде записанного на флешку ключа выдают лицензированные Минкомсвязи центры. ЭЦП действует один год и работает на определенных площадках, где публикуются тендеры .
3. Зарегистрироваться на торговых площадках. Можно начать с предназначенных для государственных тендеров площадок, а потом перейти на корпоративные. Следует искать ресурсы, где есть много подходящих предпринимателю конкурсов.
4. Пройти аккредитацию. Оператор должен проверить данные о фирме и внести ее в реестр площадки. Аккредитация действительна три года, но за три месяца до ее истечения нужно подать заявку на продление. Иначе доступ к торгам закроется.
5. Открыть специальный счет и перечислить на него деньги для обеспечения заявки. Этот взнос гарантирует добросовестность участников торгов. Следует использовать банки, перечень которых ежемесячно публикуется на сайте Министерства финансов.

Какие документы нужны для тендера

Тендерную документацию рекомендуется собрать хотя бы за неделю до начала приема заявок и отправить заказчику при первой же возможности, чтобы иметь запас времени для внесения в нее изменений. При проведении традиционных торгов бумаги прошивают и запечатывают в конверт, а при организации электронных мероприятий - сканируют и пересылают оператору площадки вместе с личной ЭЦП.

Какие документы нужны для участия в тендере:

• анкета предприятия - название, адрес, телефоны, паспортные данные и коды ИНН учредителей ООО или индивидуального предпринимателя;
• справка из ЕГРИП либо ЕГРЮЛ максимум двухнедельной давности;
• заверенная нотариусом копия свидетельства о регистрации СПД и назначении ИНН;
• копии уставных документов для ООО;
• приказы о назначении руководителя и главного бухгалтера для ООО;
• документы о том, что фирма не ликвидируется и не является банкротом;
• справки о несудимости ответственных лиц за экономические преступления;
• выписка из ФНС об отсутствии долгов по платежам в бюджет и страховые фонды;
• финансовый отчет за три последних года;
• согласие на сделку, если сумма превышает указанный при регистрации предел;
• доказательства того, что заявитель является СМП, предприятием ФСИН, обществом инвалидов или некоммерческой организацией (если для них есть преимущества);
• документы о внесении обеспечения или предоставлении банковской гарантии;
• перечень представленных документов.

Заказчики вправе потребовать:

• копии договоров с прежними заказчиками;
• перечень имеющихся в распоряжении исполнителя материальных ресурсов;
• рекомендации от клиентов;
• доказательства побед в прочих тендерах;
• презентация компании и ее деятельности.

Как подать заявку на тендер

По статистике, 15% торгов на сумму до миллиона рублей являются несостоявшимися ввиду полного отсутствия участников. Предприниматель может без проблем стать в них победителем, если правильно подаст заявку. Различают два вида заявок:

• Письменные. Подаются в запечатанном конверте лично или заказным письмом. В настоящее время почти не встречаются, так как все торги проводятся в интернете.
• Электронные. Подаются в виде сканированных копий через ЭТП, снабжаются цифровой подписью предпринимателя.

Согласно законодательству, тендерная заявка - это согласие участника поставить товар или выполнить работы на условиях заказчика. Она состоит из двух частей, которые отправляются клиенту в оговоренный срок:

• Первая часть должна включать в себя основные сведения о предложенном товаре, работе или услуге, а именно:

• письменное подтверждение согласия претендента на сотрудничество в соответствии с упомянутыми условиями;
• страну производства товара, если заказчик проводит конкурс с учетом национальных ограничений;
• полные технические характеристики товара, таблицу цен на него с учетом налоговых платежей и накладных расходов;
• установленные законом сертификаты и декларации качества на продукцию, справки от Роспотребнадзора.
  • Вторая часть должна содержать перечисленные в предыдущем разделе документы. Она рассматривается после выбора лучшего предложения.

Заявку на участие в электронном конкурсе отправляют оператору ЭТП в виде двух документов, подписанных ЭЦП предпринимателя. Оператор в течение часа назначает ей порядковый номер и пересылает подтверждение участнику.

Подготовка тендерных предложений включает такой этап, как внесение залога. Каждый участник в виде гарантии добросовестности должен перечислить организаторам конкурса финансовое обеспечение в сумме 0,5–5% от стоимости контракта. По окончании торгов деньги возвращаются претендентам. Внести залог можно разными способами:

• Открыть специальный счет в аккредитованном банке и переводить на него деньги. Банк будет блокировать залоговые суммы на время проведения торгов.
• Получить тендерный кредит. Этот способ подходит предпринимателям, не имеющим свободных средств для внесения залога.
• Оформить банковскую гарантию. При этом финансовое учреждение принимает обязательство о выплате необходимой суммы по требованию кредитора.

Как проводится тендер

Нельзя организовать тендер без подготовки. Прежде всего, заказчик должен изучить рыночную ситуацию и обосновать начальную цену контракта (НМЦК). Когда он поймет, сколько в среднем стоят те или иные товары или услуги, можно переходить к следующим этапам.

Как проводится тендер по закупкам:

Как проводится тендер по закупкам :

1. Заказчик публикует на ЭТП или отправляет подрядчикам приглашение на торги, включающее основную информацию о тендере:
   • описание своей компании, ее профиль деятельности, особенности бизнеса и отрасли в целом;
   • описание поставленной задачи и ожидаемого результата, включая технические данные объекта, сведения о ценах и графиках платежей;
   • правила подготовки заявок и перечень требований к исполнителям - их квалификацию, оснащение, опыт выполнения аналогичных работ;
   • критерии оценки предложений, среди которых стоимость, сроки завершения, наличие или отсутствие субподрядчиков;
   • сроки начала и завершения приема тендерных заявок, даты проведения конкурса и объявления победителей.
2. Заинтересованные подрядчики обращаются к покупателю за дополнительной информацией, уточняют суть проблемы и желаемые пути ее решения.
3. Потенциальные исполнители, руководствуясь документацией по тендеру, составляют заявки на участие в конкурсе.
4. Подготовленные заявки загружаются на торговую площадку или вручаются клиенту в запечатанных конвертах, что подтверждается расписками и записью в журнале.
5. При необходимости заказчик просит исполнителей провести презентации своих предложений и рассказать о преимуществах сотрудничества именно с ними.
6. Заказчик оценивает предложения по упомянутым критериям, начисляет им за это определенные баллы и так выбирает победителей.
7. Протокол тендера публикуется на торговой площадке, в ЕИС и на сайте заказчика. Если конкурс был закрытым, о результатах сообщают претендентам персонально.

При объявлении аукциона на торговой площадке и на сайте zakupkigov.ru публикуют извещение с указанием даты и времени торгов.

Этапы проведения тендера:

Этапы проведения тендера :

1. Участники торгов составляют заявки, добавляют к ним необходимые документы, подписывают своими ЭЦП и загружают на торговую площадку.
2. Оператор площадки обращается в банки, указанные в заявках, и просит учреждения заблокировать залоговые суммы на счетах претендентов.
3. По наступлении указанных в извещении даты и времени подрядчики авторизуются на торговой площадке, подключаются к аукциону и начинают подавать предложения:
   • Учитывая свои возможности, участники снижают стоимость договора. Шаг снижения составляет 0,5–5% начальной цены.
   • Подавая предложение, исполнитель не может назвать сумму больше или равную той, которую он указал ранее.
   • Участник не имеет права дополнительно снизить свое предложение, если оно в данный момент меньше всех остальных.

1. Устанавливается время окончания торгов. Если в течение 10 минут после поступления последней ставки не появляется новых предложений, аукцион завершается.
2. В течение часа оператор публикует на торговой площадке протокол тендера, а также отправляет уведомления заказчику и претендентам.

Как отказаться от тендера

Зачастую заказчики, заинтересованные в сотрудничестве с определенными фирмами, сами рассылают им приглашения на участие в торгах. Если после трезвой оценки рисков тендера предприниматель понимает, что этот конкурс ему не интересен, он имеет право отказаться от предложения и отправить соответствующее письмо заказчику. Причиной для отказа может быть:

• отсутствие технической или финансовой возможности выполнения заказа;
• ограниченное время на оформление тендерной заявки;
• неадекватно большое количество претендентов;
• участие в конкурсе компаний с плохой репутацией.

Если предприниматель решил выиграть тендер и подал заявку, но впоследствии изменил свое мнение, он также может отказаться от участия в торгах:

• Для отзыва заявки на участие в аукционе следует до его начала отправить сообщение оператору площадки. Он разблокирует залоговое обеспечение в течение дня.
• Отозвать заявку на участие в запросе котировок можно после внесения заказчиком изменений в документацию или путем отправки второго предложения.
• Отозвать конкурсную заявку можно до вскрытия конвертов или до разблокировки доступа к документам на ЭТП. Залоговые средства возвращаются за пять дней.

Все становится сложнее, если договор уже подписан, а ситуация меняется не в пользу исполнителя - например, дорожают товары или сырье, вводятся санкции, падает курс рубля. Что можно сделать:

• Просто отказаться от заключения договора. В результате исполнитель потеряет залог и на два года попадет в списки РНП.
• Расторгнуть договор по соглашению сторон. Для этого нужны хорошие отношения с заказчиком, иначе последний может пожелать наказать исполнителя.
• Воспользоваться условиями, упомянутыми в договоре и законодательстве. Например, инициировать расторжение контракта можно, если заказчик:

• неоднократно срывает сроки оплаты;
• необоснованно отказывается принимать продукцию или работы;
• не предоставляет исполнителю необходимую информацию или материалы.

Если исполнитель решил расторгнуть договор, от должен в течение трех дней послать заказчику извещение. Желательно использовать способы, допускающие подтверждение получения письма адресатом. Кроме того можно заработать открыв свой .

Как победить в тендере новичку

Вопреки сложившемуся стереотипу, новичок вполне сможет победить в торгах, если не будет бороться за дорогостоящие контракты с крупными поставщиками. Но полагаться только на удачу не стоит. Лучше предварительно изучить основные тонкости участия в тендерах на Госзакупках:

• Тендерные продажи стоит начинать с небольших заявок крупных компаний. Договор с ПФР стоимостью всего 500–700 тысяч рублей вряд ли будет коррупционным.
• Рекомендуется изучать статистику и планы закупок перспективных клиентов. Если их потребности и даты аукционов известны, можно подготовиться заранее.
• Не стоит участвовать в конкурсах, имеющих признаки договорных. Шансы на победу в них ничтожны, а заказчики часто начинают мстить нежеланным победителям.
• Заявку необходимо готовить в соответствии с тендерной документацией. Около 25% претендентов допускают в ней ошибки и получают отказы.
• Не стоит надеяться, что заказчик хорошо разбирается в объекте торгов. Желательно избегать в заявке сложных терминов, добавлять картинки и диаграммы.
• Рекомендуется подготовить портфолио. Хорошая презентация стоит потраченного времени, так как выиграть тендер с ней намного проще.
• Заказчики любят гарантии. Стоит включить в тендерное предложение обязательства по техническому обслуживанию, ремонту и сопровождению объекта торгов.
• Шансы на победу увеличивает общение с заказчиком. Можно звонить ему, писать письма с просьбой уточнить непонятные моменты и раскрыть свои пожелания.

Что делать победителю тендера

Начинающие предприниматели, озадаченные только размышлениями о том, как участвовать в тендерах, часто не представляют себе, что нужно делать после победы. По закону, выигравший торги участник обязан подписать договор с заказчиком в период с десятого по двадцатый день после размещения протокола на электронной площадке. К счастью, сегодня для этого партнерам даже не придется встречаться лично:

1. После публикации протокола тендера заказчик в течение пяти дней загружает на торговую площадку и в ЕИС неподписанный проект договора.
2. Исполнитель изучает договор, а при обнаружении в нем ошибок и двусмысленностей передает клиенту через торговую площадку протокол разногласий.
3. Заказчик рассматривает пожелания исполнителя три дня, а затем публикует новый договор (или старый с указанием причин, по которым изменения невозможны).
4. Исполнитель принимает условия заказчика и в течение трех дней загружает на площадку подписанный ЭЦП договор и документ о внесении обеспечения.
5. В течение последующих трех дней заказчик также подписывает договор при помощи ЭЦП и выкладывает его в ЕИС и на торговую площадку.

По аналогии с залогом для участия в тендере, при заключении договора исполнитель должен перечислить на счет клиента обеспечение в сумме 5–30% НМЦК. Оно выступает гарантией того, что подрядчик выполнит все обязательства и не расторгнет контракт по своему желанию. Есть три способа решения этой проблемы:

• изъять деньги из оборота и отправить их на счет заказчика;
• переслать клиенту документ о предоставлении банковской гарантии;
• перечислить на счет клиента деньги, полученные в виде тендерного кредита.

Можно ли оспорить результаты тендера

В любом конкурсе, где есть победитель, всегда имеются и недовольные результатами субъекты. Если участник тендера предполагает, что его права были нарушены в процессе торгов, он имеет право оспорить действия клиента, комиссии либо оператора торговой площадки. Жалобы рассматривают две инстанции:

• Федеральная антимонопольная служба;
• Арбитражный суд.

Подача жалобы в ФАС - это эффективное решение: обращения предпринимателей рассматривают в течение пяти дней и находят обоснованными в 40% случаев. Можно отнести документ лично в региональное отделение службы или отправить его по адресу [email protected], снабдив электронной подписью. Следует помнить, что:

• пожаловаться на некорректную тендерную документацию можно до прекращения приема заявок от участников;
• пожаловаться на действия заказчика или тендерной комиссии можно в течение 10 дней с момента публикации протокола торгов на ЭТП;
• пожаловаться на неправомерный отказ в рассмотрении второй части заявки или на определение победителя можно до момента подписания договора.

Обратиться в арбитражный суд нужно по месту регистрации заказчика в течение трех месяцев с момента, когда участник тендера узнал о нарушении. Истец предварительно должен провести досудебное урегулирование, то есть отправить ответчику заявление и подтверждающие документы. Если игнорировать эту процедуру, суд вправе оставить жалобу без рассмотрения.

Тендеры и налогообложение

На первый взгляд, предпринимателям на выгодно участвовать в тендерах: не имея обязательств по уплате НДС, они могут дополнительно снижать цену. Но если они не заметят, что в стоимости договора налог выделен отдельно, им придется столкнуться с сюрпризом в виде отчисления 20% НДС и превращения контракта в убыточный. Что же делать в такой ситуации:

• Если объект торгов по закону относится к товарам, облагаемым НДС, налог следует обязательно включать в стоимость контракта.
• Если клиент не укажет налог в НМЦК, а в торгах победит плательщик НДС, при заключении договора придется вычитать 20% из цены поставщика, что запрещено.
• Особенностью тендеров, проводимых коммерческими компаниями, считается сравнение предложений разных участников вообще без учета НДС.

При участии в иностранных торгах исполнители вправе устанавливать НДС на уровне 0% и требовать возмещения от государства. Исключением являются продажи нефти, газа и газового конденсата.

Заключение

В принципе, для работы предпринимателю достаточно знать, что такое тендер и как он проводится. Однако новички должны учитывать, что в продажах отличным показателем является отношение числа выигранных конкурсов к общему их количеству в пределах 25-40%. В то же время многие начинающие бизнесмены подают заявки на два-три тендера, проигрывают их и отказываются от идеи участия в торгах вообще. Решить эту проблему просто: нужно лишь проявить настойчивость и упорство в достижении цели. С первой победой появятся уверенность в себе и положительная репутация, которые будут способствовать дальнейшей успешной деятельности.