Участие в тендерах: с чего нужно начать работу? Участие в тендерах. С чего начать? Работа на строительстве в тендере для начинающих

Вопрос о том, как заработать в условиях продолжающегося весьма актуальный. Довольно большое количество бизнесменов делают большие финансовые вложения, чтобы остаться на плаву, сохранить экономическую стабильность своих предприятий. Между тем, существуют возможности делать прибыль не только с небольшими материальными затратами, но даже без вложений. Причем относится это не только к чисто рыночным сферам.

Можно успешно пополнять свой счет в банке участием на тендерах и госзакупках. Вокруг этой темы не прекращаются споры, говорят, мол, там все схвачено и поделено. Но на самом деле это не так. Новшества в законодательстве предусматривают максимальную прозрачность, реальные механизмы борьбы с коррупцией и полноценную демократичность для всех потенциальных участников таких конкурсов. Даже предприниматель, не имеющий достаточного количества средств для выполнения заказа, может, например, внести 5 процентов от суммы сделки в качестве залога. А затем, под гарантию банка, взять у заказчика аванс, и таким образом подтвердить реальность получения денег с торгов, конкурсов и госзакупок без вложений.

Надо просто собрать как можно больше информации о предмете получения дивидендов и начинать работать. Лучше всего получать консультации из различных источников, так у вас появится больше гарантий, что вы будете иметь нужные сведения.

Как получить тендер на строительство или ремонт

Практика проведения тендеров успешно реализуется на протяжении нескольких лет. В ряде случаев она оправдывает себя тем, что является прекрасным механизмом оптимизации издержек на проведение тех или иных работ. Действующее законодательство поощряет такую практику, поскольку это созвучно теме борьбы с злоупотреблениями. Подбором подрядчиков на конкурсной основе занимаются, как государственные, так и коммерческие организации и предприятия, а также частные предприниматели. В каждом из этих случаев существует своя специфика. Однако общие правила игры имеют один и тот же принцип: участие всех желающих с целью предложить свои услуги и победить, соблюдая условия проведения торгов. В выигрыше остаются обе стороны:

• заказчик имеет возможность полноценного выбора наименее затратного из всех предложенных вариантов;
• подрядчик получает объем работ, предоставляет услуги или отгружает товары, укрепляя свое экономическое благополучие.

Все виды конкурсных мероприятий включают в себя:

• частные предложения выполнить заказ, это наиболее частые и недорогие возможности, встречающиеся в современной практике, случается, что проведением торгов предприниматель преследует цель элементарно промониторить рынок предложений;
• торги коммерческих структур славятся своей непредсказуемостью и сложностью, ведь именно эти предприятия и организации ставят во главу угла получение максимальной прибыли, имеют квалифицированных специалистов, которые выберут самое объективное и экономически обоснованное предложение;
• лоты государственных предприятий, по мнению некоторых бизнесменов, выиграть проще всего, ведь этот принцип отбора существует для них сравнительно недавно, здесь существует жесткий регламент, кроме того, чиновник, по закону, не должен иметь интереса в получаемом результате.

В результате четких рамок сценария государственных конкурсов бывает, что побеждает не самый выгодный для этого дела участник. Вместе с тем, именно такой принцип позволяет субъекту малого бизнеса выиграть конкурс, даже если он только что начал работать с нуля. Вот, собственно, и ответ на часто задаваемый вопрос: можно ли без затрат получить выгодный контракт – безусловно, можно!

Есть ряд советов, которыми следует воспользоваться, прежде чем вы начнете собирать документы для участия:

• внимательно знакомьтесь с работами, услугами или товарами, которые требуются заказчику, это необходимо для того, чтобы верно сформулировать свое предложение, в противном случае вы получите отказ;
• сложившаяся практика организации разыгрывания заказов такова, что предпочтение отдается участнику, чья работа, услуги или товары оказываются, в итоге, наиболее доступными в ценовом отношении, однако следует помнить, что если вы намеренно занизили стоимость, сделав возможность заказа фактически невыполнимой, вас просто-напросто могут занести в «черный список»;
• не делайте свои расценки слишком дорогими или слишком дешевыми, помните, что в конкурсах большое значение играет авторитет участника, и если о вас будут хорошие отзывы – это уже является одной из составляющих получения заказа в будущем.

В любом случае, внимательность и тщательность в подходе к делу на оценочном этапе вам только помогут стать потенциальным победителем.

Как подать заявку на тендер

Существуют два равноценных варианта подачи заявки на участие в розыгрыше лотов:

• электронный, с помощью Интернета, он экономит время и дает возможность участия в любом регионе страны, не выходя из собственного офиса, но такая практика чревата возможными сбоями, особенно в России, где стабильный Интернет кое-где до сих пор является несбыточной мечтой;
• бумажный – довольно консервативный, но зато наиболее надежный, поскольку именно такой носитель до сих пор имеет преимущество перед виртуальным документом.

Оба этих формата стоит обсудить с бухгалтером или экономистом, поскольку от положительного исхода розыгрыша лотов зависит, насколько улучшится финансовое положение вашей компании. В любом случае, заявка должна содержать в себе информацию, свидетельствующую о вашей компании, как о субъекте бизнеса, олицетворяющем:

• надежность;
• предприятие, выпускающее добротные изделия или оказывающее услуги высокого качества;
• выгодность сотрудничества.

Очень важно правильное оформление подаваемого пакета, который:

• должен содержать учредительную документацию, соответствующие бухгалтерские отчеты, не следует забывать о залоге, обеспечивающем проведение сделки;
• учитывать требования, предъявляемые заказчиком и оценочные критерии конкурсной комиссии.

Мелочей здесь может быть немало, начиная от документов, подтверждающих соответствие вашего предприятия всем требованиям и до наличия сертификатов, подтверждающих легитимность вашей деятельности, а также валюты сделки, способы и сроки представления пакета и время, в течение которого он будет рассмотрен.

Наиболее частая практика – это проведение электронных торгов в виде открытого конкурса, электронного аукциона или запроса котировок. Аукционы наиболее востребованы для розыгрыша лотов, но только для тех субъектов бизнеса, которые зарегистрировались на сайте, проводящем тендер, и имеют достаточную по срокам аккредитацию, три месяца и более. Алгоритм действий следующий:

• заполняем предлагаемую на сайте форму зарегистрированного участника;
• если вы зарегистрировались, соблюдая все предъявленные требования, то вам остается предоставить лишь сканы бумаг, необходимых для списка заказчика, их надо загрузить в соответствующие формы;
• вносим данные в заявку, в двух частях;
• подтверждаем свое предложение с помощью электронной подписи.

Подать документы на участие следует в течение одной недели, если сумма лота составляет не более 3 миллионов рублей или от 3-4 недель, если она больше указанной суммы. Финансовое обеспечение сделки устанавливается, как правило, в размере 5 процентов от стоимости лота. Если на вашем счету нет указанной суммы, то участник выбывает из дальнейшего розыгрыша.

Банковская гарантия для участия в тендере

Фактически это поручительство, которое дается заказчику, в особенности, если предприниматель впервые решил испытать удачу в розыгрыше заманчивых возможностей заработка. Организация, которая предоставляет их, обязана обеспечить себе максимальную безопасность в финансовом отношении. Такой документ гарантирует уплату банком оговариваемую сумму в том случае, если условия контракта подрядчиком не будут выполнены или он выполнит их ненадлежащим образом. Различаются три различных вида таких гарантий:

• тендерная – главное обеспечение, что свои обязательства подрядчик после проведения торгов, закупок и конкурсов, выполнит, по размеру она равняется 5 процентам от суммы лота, она необходима в момент, когда подписывается контракт;
• гарантия по условиям договора между заказчиком и подрядчиком предоставляется последним, здесь сумма составляет до 10 процентов от размера выигранного лота, она необходима для покрытия неустойки, пени или штрафа, если таковые потребуются;
• банковская – составляет до 30 процентов от размера выигранных торгов, ведь она должна покрыть, в том числе, и аванс, который выдается подрядчику в случае возникновения такой необходимости, эту сумму также обязуется выплатить банк, работающий со счетом подрядчика.

Существует множество различных условий при выдаче тех или иных гарантий, которые являются наиболее надежными поручительствами не только для крупных компаний, но и для небольших фирм. Разумеется, для выдачи такого документа банку потребуется залог, например, депозит. Оформление поручительства чем-то похоже на , только пакет предоставляемых бумаг поменьше, он состоит из:

• уставных документов;
• заявки на предстоящий розыгрыш и других бумаг, подтверждающих это намерение.

Как правило, такие действия необходимы в случае, если речь идет о розыгрышах заказов, проводимых предприятиями государственного сектора.

Какие документы нужны для участия в тендере

Пакет необходимых бумаг достаточно велик, он включает:

• заявку;
• анкету лица, участвующего в тендере;
• СМП-декларацию;
• полное описание производимого товара или оказываемой услуги;
• информацию об уже имеющемся опыте работе на подобных площадках.

Если речь идет об описании товара или оказываемой услуге, то оно должно подкрепляться соответствующими сертификатами или лицензиями. В анкете указываются все учредительные данные, со списком доверенных лиц. Для подачи заявки на некоторые торги существуют свои пакеты бумаг, которые необходимо предоставить, согласно регламенту. Наиболее важными считаются также сведения о том, что предприятие работает стабильно и является платежеспособным. Поэтому в пакет-заявку включаются:

• выписка из налоговой об отсутствии задолженности по бюджетным сборам (срок действия такой справки ограничен, это надо иметь в виду);
• балансовая форма № 1;
• отчетность формы № 2 о наличии прибыли и убытков;
• информация о наличии расчетного счета в банке.

Первые два документа (предоставляются копии) из этого списка должны быть заверены налоговой.

Как зарегистрировать организацию на госзакупках

Для регистрации целесообразно пройти консультацию специалиста, который занимается организацией торгов (это не так сложно, как кажется, ведь организаторам необходимы участники на каждый разыгрываемый лот). Приветствуется помощь опытного программиста, таковой имеется на большинстве предприятий. Руководителю с уровнем знаний обычного пользователя лучше заручиться поддержкой профессионала. Вот основные действия для создания аккаунта:

• необходимо зарегистрироваться на http://zakupki.gov.ru , получив соответствующий сертификат участника;
• на компьютере следует установить соответствующие программы, если их нет в наличии.

Для первого действия следует обратиться в адрес Федерального Казначейства. Для установки программного обеспечения лучше прибегнуть к помощи опытного сис-админа. Он инсталлирует на ваш ПК Windows XP SP3/7, Internet Explorer 7 и более поздние версии, Net Framework 2.0, CryptoPro CSP 3.0 и версии выше. Необходима также программа для электронной подписи.

Выполнив эти условия, можно рассчитывать на эффективное участие в розыгрыше заказов для госзакупок.

Приведем пошаговую инструкцию по участию в тендерах, какие виды тендеров существуют, расскажем о том, кто может принимать участие в тендерах, посоветуем сервисы по поиску тендеров.

Разберемся в понятиях

Заказчик для определения поставщиков в рамках 44-ФЗ (госзакупок) может использовать как конкурентные, так и неконкурентные процедуры. Конкурентные применяются чаще и называются также «тендерами» или «торгами». С 01.01.2019 торги в рамках 44-ФЗ за небольшими исключениями проводятся в электронной форме (электронные торги).

Конкурентные процедуры проводятся в виде:

• Аукционов, победителями которых становятся лица, предложившие наименьшую стоимость госконтракта;
• Запросов котировок, в которых победитель определяется аналогично. Отличает их от аукционов небольшая стоимость (до 500 тысяч рублей) и более простая процедура;
• Конкурсов, где победителями становятся участники, предложившие лучшие условия выполнения госконтракта;
• Запросов предложений, где победитель определяется аналогично конкурсу. И поводится запрос предложений в определенных ч. 2 ст. 83, 83.1 случаях.

Как поставщику госзакупок участвовать в тендерах на электронных площадках

В ходе вебинара Вы узнаете:
☆ Как и куда подавать заявки в электронной форме по закону № 44-ФЗ;
☆ Какие электронные площадки предназначены для государственных закупок, а какие для коммерческих;
☆ Как участнику тендеров зарегистрироваться на площадках и какие документы для этого нужны;
☆ Отличия, условия, тарифы Электронных торговых площадок (ЭТП);
☆ Сколько стоит для участника работа н аплощадке, где участие платное, а где бесплатное, и многое другое.

Пошаговая инструкция

Шаг 1. Получение цифровой электронной подписи

Поиск торгов можно осуществлять по:

• названию закупки;
• названию заказчика;
• региону и многим другим параметрам.

При подборе тендера нужно правильно оценивать свои силы и при необходимости можно воспользоваться помощью специалиста по тендерам, который оценит состояние компании. И если необходимо совершить отказ от участия в тендере.

Шаг 4. Подача заявки

После подбора подходящего тендера необходимо подать заявку на участие в нем. Во время подачи нужно убедиться, что ваше предложение и ваша компания полностью соответствуют требованиям, установленным в закупочной документации. В противном случае заявка будет отклонена. Как правило, помимо документов со сведениями о поставщике нужно представить документы, подтверждающие соответствие предлагаемой к поставке продукции, работы или услуги, установленным требованиям.

Обратите внимание, что первые части заявок на участие в конкурсе и аукционе не должны содержать данные участника торгов.

Шаг 5. Участие в торгах и оформление госконтракта

В электронном аукционе требуется поучаствовать непосредственно в торгах. Методика работы простая – делаете шаг и при условии, что его никто не перебил, выигрываете тендер.

Снижая цену на аукционе, а также подавая ценовое предложение на другие конкурентные процедуры, следует знать, что при снижении цены на 25% и более потребуется выполнить антидемпинговые меры, установленные ст. 37 44-ФЗ (выплатить обеспечение госконтракта в полуторном размере).

Став победителем, вы должны внести обеспечение выполнения госконтракта, если такое требование было установлено закупочной документацией, и подписать госконтракт. В случае уклонения от подписания госконтракта компания попадает в реестр недобросовестных поставщиков и в течение 2-х следующих лет не сможет участвовать в торгах.

Современный способ обеспечения исполнения любого обязательства по муниципальным и государственным контрактам – это поручительство. В то же время, главной особенностью тендера является быстрота его оформления и отсутствие любых залогов. Каждая компания, которая берет на себя обязанности по поручительству, должна принимать во внимание изменения и требования, указанные в действующем российском законодательстве. Многие компании, которые проводят розыгрыш тендеров, публикуют имеющиеся актуальные предложения на официальных сайтах или в периодических изданиях.

Как разыгрываются тендеры

Многие задают вопрос о том, как разыгрываются тендеры. Сейчас существует много профессиональных коммерческих организаций, которые ведут постоянную активную борьбу за сотрудничество со своими партнерами и клиентами. Заказчики периодически проводят розыгрыш разнообразных тендеров.

Представленные коммерческие конкурсы подразумевают под собой проведение специально разработанного мероприятия, которое позволит определить самого дальновидного и ответственного исполнителя.

Практически все крупные организации аналогичным способом могут получить в распоряжение самые выгодные проекты.

Чтобы ознакомиться со всеми существующими предложениями, предприниматели обращают свое внимание на специально созданные каталоги аукционов. Актуальная информация имеется на профильных бизнес-порталах. Виртуальные платформы могут предложить своим посетителям изучить имеющиеся доступные предложения от крупных финансовых компаний, корпораций и .

Стать официальным участником может абсолютно каждый бизнесмен. Но стать обладателем действительно выгодного и успешного проекта удается не многим. Заказчики сейчас предъявляют высокие и жесткие требования к своим будущим исполнителям.

Как участвовать в тендерах: общая информация о тендерах + обзор рынка государственных закупок и анализ перспективных сегментов, а также пошаговая инструкция для бизнеса из 6 этапов.

Бизнес постоянно в поиске клиентов, ведь, как известно, любое предприятие либо расширяется (масштабируется), либо сокращается. А какой клиент лучше, чем государство?

У властей есть мощный административный ресурс, доступ к казне, а также огромные потребности. Особенно если речь о гуманитарной и социальной сферах. Однако предприниматели не особенно рвутся сотрудничать с государством, боясь бюрократии и юридических сложностей.

Так как участвовать в тендере так, чтобы выйти из этой инициативы с выгодой и без лишней нервотрепки?

Для ответа на этот вопрос требуется изучить рынок государственных закупок, рассмотреть сам тендер – как участвовать в нем, а также выделить наиболее перспективные отрасли, в которых государство покупает у малого бизнеса много и часто.

Что такое тендер?

Да, все мы понимаем, что «тендер» - это синоним термина «государственные закупки», но обыватели редко задумываются, что именно за ним скрывается.

Тендер предполагает проведение особой процедуры закупки товаров либо услуг за публичные (общественные) деньги и является ключевым инструментом государственного управления.

Без тендеров государство как таковое вряд ли бы долго просуществовало. Данная процедура в разных странах имеют свою специфику, но, в целом, сводится к двум основным схемам: тендеры на условиях конкуренции и тендеры у одного участника.

Нам наиболее интересны первые, так как вторые считаются исключением, проводятся относительно редко, а участвовать в них может ограниченное число допущенных к ним фирм. На практике все бывает не совсем так, но тендерные махинации – это уже вне нашей тематики.

А вот конкурентные торги – совсем другое дело. Тут могут участвовать практически все желающие, если имеют достаточное количество необходимого товара или способны оказать необходимую заказчику услугу. Причем крупные тендеры, зачастую, делят на относительно небольшие лоты, что дает возможность участвовать в тендерах и малому бизнесу.

Проводятся конкурентные тендеры согласно принципам обратного аукциона или редукциона. Если на обычном аукционе побеждает тот, кто предложит максимальную цену, то тут все наоборот – побеждает тот, кто предложит самую низкую цену при сохранении необходимого качества. Качество и другие характеристики товара должны подтверждаться соответствующими сертификатами и заключениями.

Стоит ли «овчинка выделки» — краткий обзор рынка государственных закупок Российской федерации

• по сумме контрактов,
• по количеству закупок,
• по максимальной цене лота.

При этом, опять же согласно законодательству, 10% от всех тендеров должны приходиться на субъекты малого предпринимательства. Правда «малыми» в данном случае являются скорее средние компании, но действительно малый бизнес может подобрать для себя нечто интересное и участвовать.

Если учесть, что сумма госзаказа в год превышает 32 000 000 000 000 рублей (это 32 триллиона рублей, если вы сбились при подсчете нулей), то что-то под вашу отрасль наверняка найдется.

Впрочем, в правительстве выделяют две системы подсчета тендерных процедур – по количеству базовых законов. Потому и цифры всегда две: 25,7 трлн рублей (223-ФЗ) и 6,4 трлн рублей (44-ФЗ). В сумме они дают те самые 32 трлн.

Более того, с точки зрения международных рейтинговых организаций (тех, что финансовые рейтинги выставляют), основным источником обогащения бизнеса в России является отнюдь не нефть или металл, вопреки сложившемуся стереотипу, а именно казна государства. держится на государственных тендерах.

Иначе говоря, в США или Западной Европе делают ставки на развитие инноваций и обогащение путем торговли в условиях свободного рынка.

А вот в РФ, по мнению ряда зарубежных финансовых обозревателей, бизнесу стоит остановиться на государственных тендерах, так как это наиболее легкий и простой способ разбогатеть без инвестиций в ноу-хау и пр. И чем крупнее фирма, тем выше становится потребность участвовать в тендерах.

Как участвовать в тендерах – пошаговая инструкция

Формально, любой желающий поставщик услуг и товаров (если они у него нужного качества) может участвовать в государственных закупках как по контрактам, так и по договорам.

На практике, однако, малому и среднему бизнесу проще работать с контрактной системой. Она более гибкая и разнообразная, да и сами тендеры здесь зачастую менее масштабные. Впрочем, изучать нужно каждый отдельный случай.

Как ни странно, но на сайте Единой электронной системы нет внятной и простой пошаговой инструкции по работе бизнесу с тендерами. Предполагается, что все всё и без того хорошо знают либо могут нанять тех, кто в этом разбирается.

Так, на крупных предприятиях есть целые отделы, которые специализируются исключительно на мониторинге сферы государственных закупок по профилю своей компании.

Больше информации о закупках и том, как в них участвовать, на сайтах электронных площадок, но она более технического плана – как настроить безопасное соединение, что такое электронная подпись, как войти в электронный кабинет и т. д.

Так что наша пошаговая инструкция того, как участвовать в тендерах, придется многим как нельзя кстати.

Шаг 1. Что надо знать, перед тем как участвовать в тендерах?

Любой более-менее разумный предприниматель понимает, что перед освоением нового рынка нужно провести маркетинговое исследование, даже если это «исследование» будет очень поверхностным и исключительно по официальным материалам.

По сути, даже официальных данных из Единой системы более чем достаточно, чтобы участвовать в тендерах от государства, ведь теперь все процессы автоматизированы, а значит в режиме онлайн отображаются на сайте.

Предположим, с законодательством (двумя базовыми законами), которое регламентирует нам, как участвовать в тендерах, вы уже знакомы. Значит, переходим непосредственно к краткому маркетинговому исследованию.

Ранее мы уже писали, что по закону заказчики обязаны 10% всех закупок делать у малого бизнеса. Потому госпредприятия и организации вынуждены разбивать огромные лоты на мелкие. Для них это неудобно, но для ИП и мелких ООО на государственных тендерах как раз подойдет.

Но как же среди этих тысяч тендеров найти именно те, которые подходят ?

Пути тут два:

• сквозной поиск с фильтрами, который есть на главной странице Единой системы;
• специальный раздел для СМП (https://zakupki.gov.ru/epz/gws/quicksearch/search.html )

Второй пункт на практике оказывается тем же сквозным поиском, но с уже предустановленными и настроенными фильтрами для поиска по государственных тендерах. Найти эту опцию можно слева в общем меню Единой системы.

*Раздел о тендерах для субъектов малого и среднего предпринимательства

Информацию о тендерах от государства также можно найти на сайтах электронных площадок, где непосредственно и будут проводиться торги.

Пожалуй, лучше всего этот раздел разработан Сбербанком. Чтобы участвовать в тендерах, вам понадобится электронная подпись, которую сами же площадки и могут выдать, а также наличие личного кабинета. Это уже практические шаги, которые мы более подробно рассмотрим позднее.

Анализируем площадки

Согласно сайту Единой информационной системы, к тендерам от государства допущены пять электронных площадок, каждая из которых имеет свои недостатки и преимущества, но кроются они чаще в технических мелочах или активности службы поддержки.

Базовый функционал у всех одинаковый, иначе их бы не сертифицировали в тендерах, чтобы они могли участвовать, как ключевые игроки.

*Электронные площадки из перечня на сайте Единой информационной системы

Сразу скажем, что большая часть тендерных процедур производится через Сбербанк – считается, что он надежнее.

О том, что большинство тендеров осуществляется именно через эту площадку, нам говорит общая онлайн-статистика:

В выборе площадки, на которой вы будете участвовать, лучше смотреть не на название самой площадки, а на то, в какой сфере вы работаете и с какими площадками чаще сотрудничают ваши потенциальные заказчики.

Регистрируйтесь для проведения тендеров там, где есть спрос на ваши товары/услуги. Эти показатели можно также проверить через основной сайт системы, через сквозной поиск.

В целом, ситуация по лотам выглядит так:

Когда лучше начинать работу с государственными закупками?

Маркетинговое исследование предполагает не только обзор площадок, адаптированных для проведения тендеров, но и определение того, когда наблюдается наибольший спрос на вашу продукцию.

По отдельным товарам и услугам мы смотреть не будем, так как их слишком много, но общие показатели изучить обязаны еще до того, как участвовать в тендерах. Поможет нам в оценке данных по государственных тендерах тот же сайт Единой системы (https://zakupki.gov.ru ).

Первое и самое главное отличие государственных тендеров от коммерческих – это то, что сезонный фактор здесь имеет совершенно иную природу. Так, если вы продаете зимнюю одежду, то среди обычных покупателей наибольший спрос на неё будет осенью и в начале зимы.

Но если вы чиновник, то вы должны выделить бюджетные средства на зимнюю одежду каким-нибудь служащим в конце текущего периода на следующий.

Потому чаще всего пик тендерных процедур приходится на конец года (в крайнем случае – конец квартала), а самый главный спад – сразу после нового года, когда все гуляют и не до тендеров.

Это же мы видим на статистике закупок по количеству лотов по 44-ФЗ:

А вот аналогичный показатель по государственным тендерам для 223-ФЗ:

Еще более показателен фактор сезонности в разрезе цен по государственным тендерам по 223-ФЗ:

Тут мы видим сильнейший всплеск активности по государственных тендерах именно в конце 2016 года и едва ли не обнуление активности в начале 2017-го. Но стоит учесть, что по 223-ФЗ осуществляют самые крупные сделки, реализуя их по договорной системе.

Для малого бизнеса гораздо более релевантна статистика по контрактным тендерам (44-ФЗ):

Тут мы видим сильнейший рост активности тендерных процедур в самом конце года и резкий спад в начале. Но что более интересно – постепенный рост активности от месяца к месяцу с новым всплеском в марте.

Дело в том, что в марте заканчивается первый квартал, а, как мы уже писали, чиновники всегда закупают все наперед. Квартал заканчивается, значит, пора запастись горючкой и продуктами для столовых на следующий отчетный период. Следовательно, пора вспомнить о государственных тендерах.

Наиболее мелкий «шаг» — 1 месяц. Но есть также внеплановые тендеры, так что все предугадать невозможно.

Проанализировав показатели по государственных тендерах за прошлый год, мы также можем увидеть, что активность заказчиков постепенно сокращается с мая по август, начиная расти в начале осени, и достигая пика в ноябре-декабре.

Это связано с тем, что летом у чиновников период отпусков и в целом деловая активность в России затихает – мало кто готов участвовать в подобных тендерных процедурах. Затихает, но не умирает, так что это не повод отчаиваться, но при этом стоит готовиться снижать цены, т. к. конкуренция вырастет.

С чиновниками будьте бдительны

Надо помнить, что система, конечно, Единая, но учитывает далеко не все. Малейшая грамматическая ошибка в тендерах – и нужное объявление вы никогда не найдете.

Это одна из самых популярных схем для манипуляций с государственными тендерами в России. Чиновники, допустим, уже выбрали своего свата/брата/кума, хотят отдать заказ за «откат» с тендеров ему (долю с оплаты госзаказа), и не желают усложнять родне жизнь «лишней» конкуренцией.

Тогда они делают в государственных тендерах мелкую ошибку, например, в названии – точку лишнюю ставят или запятую вместо точки. Или, допустим, меняют русскую букву «а» на английское «a».

Для простого наблюдателя разницы никакой, но для электронной системы это совершенно разные вещи: если вы введете в поиск запрос с исключительно русскими буквами, то с англоязычной вставкой система тендер не покажет, а, как известно, с глаз долой – из сердца вон.

Такие тендеры не увидят ни потенциальные участники, ни контролирующие органы (они смогут проверить только итоговую отчетность по тендерах постфактум).

Если никто, кроме одного желающего участвовать (того самого свата-брата), не захотел принять участие в торгах, то чиновники могут объявить тендер по конкурсной процедуре неудавшимся. Тогда они в праве утвердить закупку у одного участника или вообще закрытый конкурс.

Таким образом, недобросовестный предприниматель сможет продать товар таким же недобросовестным чиновникам по цене иногда в разы выше рыночной стоимости. С этим явлением на государственных тендерах правительство борется, но как-то без особого энтузиазма.

Отметим, что подобные схемы применяются практически во всех странах, где уже введены электронные торги – от Португалии и Украины до Кореи и Тайваня. Панацеи тут нет, т. к. это уже человеческий фактор. Если чиновник хочет нарушить закон, то всегда найдет способ.

К чему все это пишем? Любой бизнесмен обязан очень и очень внимательно относиться как к поиску информации о государственных тендерах, так и непосредственно к участию в них.

Не стоит забывать, что речь идет о публичных деньгах, а значит и ответственность за их растрату будет посерьезнее мелкого штрафа. Никому ведь не хочется получить статью за растрату государственных средств в особо крупных размерах?

Так что в отношениях с чиновниками лучше перестраховаться несколько раз: профилактика – это лучший способ избежать серьезной головной боли.

Разобравшись с информационной составляющей, почитав законодательство о государственных тендерах, освоив элементы поиска на сайте Единой системы и просчитав циклы активности и «критические дни» чиновников, можно переходить к следующему шагу – подготовительному.

Шаг 2. Как правильно подготовиться к участию в российских тендерах?

Как сделать их электронными для участия в тендерах? Правильно – оцифровать и «подписать» своей электронной подписью.

Подпись вам понадобится для регистрации в личном кабинете выбранной электронной площадки. Если вы зарегистрируетесь, то все, что вы в систему внесете, будет уже считаться заверенным вашей электронной цифровой подписью (ЭЦП).

ЭЦП придает юридический статус всем электронным копиям ваших документов, но самое главное – придает вам материальную ответственность, без чего в государственных тендерах вы участвовать не сможете.

Чтобы получить подпись для участия в тендерах, нужно заполнить специальную онлайн-форму на электронных площадках, предоставить необходимые документы и стать гордым обладателем своей ЭЦП. Например, для Сбербанка все инструкции вы найдете тут — https://www.sberkey.ru

Весь процесс её получения оптимизирован и занимает обычно не более 3 дней. Эта услуга не бесплатная, но цена зависит от самой компании, от сферы деятельности и от площадки.

Получив электронную подпись, вы должны получить аккредитацию площадки. Проще говоря – заполнить анкету с данными о вашей компании для участия в тендерах. Там будут, в том числе, те данные, которые увидят потенциальные заказчики.

На разных площадках система аккредитации своя, но в целом требования схожи:

• помимо цифровой подписи потребуется и внести его реквизиты,
• также приложить выписку из ЕГРЮЛ,
• предоставить учредительную документацию,
• подтвердить личность руководителя/уполномоченного для работы с аккаунтом сотрудника и пр.

Ваша заявка будет рассмотрена в течение 5 дней.

1. Вам придет уведомление о том, что вы аккредитованы и для вас создан «личный кабинет».
2. Вы получите мотивированный отказ, где будет сказано, почему вас в систему не приняли, и почему в тендерах участвовать вы не сможете.

Повторно отправлять исправленные заявки можно бесконечное множество раз, но после каждой отправки все равно придется ждать по 5 дней.

Шаг 3. Как использовать личный кабинет для участия в тендерах?

Этот шаг можно назвать «практическим» так как вы, наконец, сможете участвовать в тендерах. Но получить личный кабинет на самом деле мало – просматривать объявления вы сможете, но принимать в тендерах участие без залога нет.

Для этого на ваш счет на этой электронной площадке нужно внести сумму, эквивалентную 2% заказа из выбранного объявления. Только тогда вы сможете отправить свою заявку для участия в тендерах. Если торги вы проиграете, то деньги вам вернут.

Когда вы будете выбирать объявление на участие в тендерах, вновь призываем быть бдительными при изучении требований заказчика, сроков и т. д. Особенно в части необходимых лицензий и сертификатов! Подавая заявку, вы соглашаетесь с тем, что искомый товар у вас уже есть.

Эта часть вашей заявки секретная – вы не увидите, как подают заявки другие, их реквизиты и пр., а другие не увидят вас. Самое главное – не увидят сумму вашей первой ставки. Но заявка имеет и публичную часть – перечень лицензий и сертификатов.

Сама заявка оформляется в электронном виде, и является заявлением установленного образца. Нюанс в том, что для участия в тендерах, при подаче заявки у вас «убирают» и присваивают порядковый номер – заказчик в теории не может знать, с кем имеет дело, т. к. видит только этот номер.

Отметим, что ваша заявка, чтобы участвовать в тендерах, должна быть максимально полной, включать в себя не только стоимость самого товара/услуги, но и логистические расходы, налоги и т.д. Отправляя заявку, вы соглашаетесь со всеми условиями заказчика.

Если вдруг вы видите, что что-то не можете выполнить, то лучше отозвать заявку заранее без каких-либо потерь. При этом надо понимать, что отозвать вы её сможете только до определенной даты – в объявлении это должно быть указано.

Итогом всей этой деятельности должно стать уведомление в виде протокола заказчика, где будет указано, кто допущен участвовать в тендерах, а кто нет. Обжаловать решение можно (в том числе в судебном порядке) уже после проведения государственных закупок.

Шаг 4. Как участвовать в этапе торгов?

И вот ваши документы отправлены, заказчик вашу заявку на участие в тендерах принял. Теперь самое время перейти к следующему шагу – торгам. В целом, тут нет ничего экстраординарного. Если вы знаете как проводится аукцион, то считайте, что суть процесса уже усвоили.

P. S. Разница между аукционом и тендерными закупками (редукционом) лишь в том, что победит тот, кто выставит цену меньше, а не больше.

Как и в классическом аукционе, в государственных тендерах есть свои «шаги» по понижению ставки в режиме онлайн. Согласно закону, размер «шага» зафиксирован на уровне 0,5% от максимальной стартовой цены.

На один «шаг» вам выделяется 10 минут. За это время вы должны обдумать, насколько еще можете снизить цену и сделать свою ставку на понижение, либо проиграть.

Помните, что ваша задача при участии в государственных тендерах – заработать. Значит, слишком снижать цену нецелесообразно, за редким исключением.

Например, вы участвуете в торгах, и вам обязательно нужна победа, чтобы в будущем получить привилегии, указанные в законе. А привилегии эти, напомним, предоставляются лишь тому предпринимателю, который уже участвовал в государственных закупках, выиграл их и успешно реализовал госзаказ.

Самое главное такое преимущество на тендерах – при прочих равных, заказчик обязан выбрать того поставщика, который имеет статус «добросовестного». Если шаг на государственных тендерах составляет 0,5% цены, то это серьезное преимущество перед конкурентами.

Имейте также ввиду, что чрезмерно занизить цену на государственных тендерах до старта торгов с целью дальнейшего её повышения вам скорее всего не дадут.

Впрочем, есть способ манипуляций, когда стоимость (не путать с ценой!) товара уже после подписания договора повышают в обход торов. Это можно сделать, сославшись, например, на обвал курса рубля или рост цен на сырье, комплектующие.

Закон предполагает, что вы должны получить выгоду от продаж, но выгода эта должна быть минимальной. Если вы несете убытки на тендерах, то сможете их компенсировать постфактум.

Некоторые пользуются этой нормой для махинаций: сначала демпингуют, занижая ниже себестоимости цену на тендерах, чем отсеивают всех конкурентов, а потом завышают цену уже после заключения договора.

Но это сейчас крайне проблематично (разве что вы – уже упоминавшийся нами сват-брат главы организатора тендера, однако это крайне рискованно для обоих).

Кстати, подозрения в занижении цены участником тендеров могут стать причиной для обжалования результатов тендерных процедур. Причем, дойти можно даже до суда, если цена вопроса велика. Это не гарантирует вам победу в следующих тендерах, но все же лучше бесславного поражения проходимцу.

Шаг 5. Тендер завершен, поздравляем победителя

Вы делали ставки на тендерах, ваши конкуренты делали ставки и – о чудо! – вдруг оказалось, что ваша ставка финальная – никто не решился выставить на тендерах цену ниже вашей. Что же, вы победитель! Ура!

Хотя, мы призываем вам воздержаться от эйфории: во-первых, победу надо еще правильно оформить, а во-вторых – теперь-то и начинается самая настоящая работа по выполнению этого тендера.

На самом деле, все это происходит не так просто. Да, если ваше слово оказалось последним, то вы можете уже ощущать привкус победы.

Однако формальная процедура выглядит так:

1. Сначала торги ведутся с учетом ваших секретных заявок, а открытую часть заказчик якобы не смотрит и вообще никак не изучает, пока идет игра на тендерах.
2. Затем, когда победитель определен, заказчик тендеров открывает публичную часть. Там он изучает сертификаты, лицензии, логистические и прочие расходы.
3. Только после этого он принимает решение о том, кто же победил.

Так что может так случиться, что победителем на тендерах окажется не тот, кто предложил самую низкую цену, а тот, кто географически ближе находится. Плюс, не стоит забывать о преимуществах «добросовестного» участника над новичками на тендерах.

В конце напомним о еще одном факторе: местные власти имеют право отдавать предпочтение на тендерах тем фирмам, которые платят налоги в их регионе, стимулируя таким образом сохранение рабочих мест и т. д.

Проще говоря, даже после самих тендерных процедур переменных очень много, так что лучше подождать, пока вам придет уведомление о победе.

Радоваться стоит на стадии, когда вы увидите протокол по итогам тендера с указанием себя в качестве победителя, а в ваш личный кабинет поступит государственный контракт, который нужно завизировать своей новенькой электронной цифровой подписью. Вот тогда уже можно начинать реализацию контракта.

Шаг 6. Есть ли жизнь после тендера?

После того, как вы приняли решение участвовать в тендерах и выиграли их, все только начинается. Во-первых, вы должны в указанный срок выполнить все обязательства по контракту, во-вторых – чиновники не обязаны в указанный срок производить оплату.

То есть формально они это делать обязаны, но на практике периодически случается, что чиновники с оплатой опаздывают. Особенно актуально это для периодов кризиса на периферии, где бюджеты наполняются за счет государственных дотаций, а значит, ощущается нехватка финансирования.

Нет дотаций – нет денег в местной казне, а значит и платить вам нечем.

Да, можно пойти в суд, сослаться на победу в тендерах, на протоколы. Суд примет постановление о том, что чиновник не прав, обяжет его , может даже штраф какой-то присудить. Но заказчик скажет, что сколько штрафы не назначай, денег больше не стало: «мы люди подневольные».

И ничего тут не попишешь – придется ждать.

Так что нужно быть готовым к тому, что оплата по тендерах не всегда будет производиться в срок. Но все же вы работаете с государством, пусть и через отдельные организации – государство обязано рано или поздно выплатить свои долги, никуда оно не денется.

То есть минус тут в том, что свои обязательства перед государством вы никак нарушить не можете (а если нарушите, то можете серьезно об этом пожалеть), но вот чиновники могут быть не такими добросовестными.

Жалобы

Жалобы по тендерам - это тоже важный индикатор добросовестности государственной организации, а также её платежеспособности, который стоит учитывать до того, как участвовать.

В жалобах детально описываются конкретные случаи с ошибками как заказчиков, так и поставщиков услуг/товаров. Потому рекомендуем вам ознакомиться с жалобами по итогам чужих тендеров в самой Единой информационной системе в соответствующем разделе (также можно без труда найти в меню сайта слева) перед тем, как участвовать в торгах.

Жалобы по тендерам ищутся через сквозной поиск с целым набором фильтров:

Исходя из рассмотренных жалоб по тендерах, можем отметить, что большая их часть возвращается без рассмотрения. На втором месте по количеству идут жалобы, рассмотренные в пользу заказчика тендеров, что подразумевает подтверждение результатов тендерных процедур (следующая инстанция – только суд).

Меньше всего решений принято в пользу участников тендеров. Тем не менее, это не повод отказываться от жалоб – этот инструмент работает. Но работает он только там, где есть веские обоснования для пересмотра результатов тендеров.

Не стоит забывать, что, обжаловав тендеры, вы останавливаете процесс приобретения чего-либо, и тогда предприятие или организация окажутся без того, что им там надо. Например, нередки случаи обжалования поставок питания в образовательные учреждения или оборудования в медучреждения.

Это означает, что пока вы спорите, кто прав с заказчиком и другими участниками, дети могут остаться без пропитания или пациенты без необходимого лечения.

Безусловно, ваши коммерческие интересы важны, но о социальной ответственности тоже забывать не стоит даже в случае, когда речь идет о тендерах.

Как начать участвовать в тендерах с нуля?

5 необходимых шагов для получения первого контракта:

Краткий итог по участию в тендерах

Вывод по итогу статьи будет не самым обширным, потому как инструкция получалась довольно подробной.

Главное, что стоит понять предпринимателю, перед тем, как участвовать в тендерах – это стоит ли влезать во всю эту бюрократическую историю ради продажи товара по низким ценам?

Безусловно, малый доход – это все равно доход, а не убыток, но и бумажной волокиты будет немало. Так что оценивайте свои шансы заранее, перед тем, как участвовать в тендерах , играйте в аукционах и зарабатывайте на государственных закупках, не забывая о внимательности и скрупулезности.

Полезная статья? Не пропустите новые!
Введите e-mail и получайте новые статьи на почту