Температура в производственном помещении по санитарным нормам. Новые требования к микроклимату рабочих мест в производственных и офисных помещениях. Что гласит закон

Право работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда, установлено ст. 219 ТК РФ. Каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда. Обязанность по обеспечению безопасных условий труда законодательство возлагает на работодателя. Так, ч. 1 ст. 212 ТК РФ устанавливает, что работодатель обязан обеспечить безопасность работников при осуществлении технологических процессов, а также соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте. Согласно ст.ст. 11, 32 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» все индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, осуществлять производственный контроль соблюдения санитарных правил при выполнении работ, оказании услуг, производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции. Кроме того, в РФ действуют многочисленные санитарные правила и другие подзаконные акты, устанавливающие нормативные требования охраны труда. Проблема в том, что многие работодатели не выполняют требования охраны труда, стараются обойти их либо создать видимость их выполнения при минимальных издержках.

Температурный режим

Один из факторов, воздействующих на работника в процессе трудовой деятельности, — это температурный режим. Повышенная температура воздуха на рабочем месте неблагоприятно отражается на здоровье работников и даже может угрожать их жизни, если нормативные показатели значительно превышены.

Нормативные требования к температуре воздуха на рабочих местах установлены Санитарными правилами и нормами (СанПиН) 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений» (утв. постановлением Госсанэпиднадзора РФ от 01.10.1996 № 21). Данные санитарные правила направлены на предотвращение неблагоприятного воздействия микроклимата рабочих мест и производственных помещений на самочувствие, функциональное состояние, работоспособность и здоровье человека. СанПиН 2.2.4.548-96 обязательны для всех предприятий и организаций и распространяются на показатели микроклимата на рабочих местах всех видов производственных помещений. При этом под производственными помещениями следует понимать замкнутые пространства в специально предназначенных зданиях и сооружениях, где постоянно (по сменам) или периодически (в течение рабочего дня) осуществляется трудовая деятельность. Под данное определение подходят практически любые помещения, где работают люди: от офисов до производственных цехов. Рабочее место — участок помещения, на котором в течение рабочей смены или части ее осуществляется трудовая деятельность. Рабочим местом могут являться несколько участков производственного помещения или вся его площадь — в зависимости от того, где выполняются работы.

Согласно п. 1.4 СанПиН 2.2.4.548-96 руководители предприятий, организаций и учреждений вне зависимости от форм собственности и подчиненности в порядке обеспечения производственного контроля обязаны привести рабочие места в соответствие с требованиями к микроклимату, предусмотренными данными санитарными правилами.

Очевидно, что понятие микроклимата производственных помещений шире, чем понятие температурного режима. Работник может ощущать, что ему жарко и душно. Но кроме температуры воздуха на него при этом воздействуют и другие факторы. Микроклимат в производственных помещениях, помимо температуры воздуха, характеризуется такими показателями, как температура поверхностей; относительная влажность воздуха; скорость движения воздуха, интенсивность теплового облучения. При превышении допустимых значений все эти факторы создают у работника общее ощущение дискомфорта, приводят к снижению работоспособности, ухудшению самочувствия.

СанПиН 2.2.4.548-96 устанавливают оптимальные и допустимые условия микроклимата. При этом учитывается интенсивность энерготрат работников, время выполнения работ и период года.

Категории работ

Все возможные работы в соответствии с Приложением 1 к СанПиН 2.2.4.548-96 разграничены по категориям на основе интенсивности энерготрат организма человека, выражаемых в ккал/ч (Вт).

К категории Iа относятся работы с интенсивностью энерготрат до 120 ккал/ч (до 139 Вт), производимые сидя и сопровождающиеся незначительным физическим напряжением (ряд профессий на предприятиях точного приборо- и машиностроения, на часовом, швейном производствах, в сфере управления и т.п.).

К категории Iб относятся работы с интенсивностью энерготрат 121 — 150 ккал/ч (140 — 174 Вт), производимые сидя, стоя или связанные с ходьбой и сопровождающиеся некоторым физическим напряжением (ряд профессий в полиграфической промышленности, на предприятиях связи, контролеры, мастера в различных видах производства и т.п.).

К категории IIа относятся работы с интенсивностью энерготрат 151 — 200 ккал/ч (175 — 232 Вт), связанные с постоянной ходьбой, перемещением мелких (до1 кг) изделий или предметов в положении стоя или сидя и требующие определенного физического напряжения (ряд профессий в механосборочных цехах машиностроительных предприятий, в прядильно-ткацком производстве и т.п.).

К категории IIб относятся работы с интенсивностью энерготрат 201 — 250 ккал/ч (233 — 290 Вт), связанные с ходьбой, перемещением и переноской тяжестей до10 кги сопровождающиеся умеренным физическим напряжением (ряд профессий в механизированных литейных, прокатных, кузнечных, термических, сварочных цехах машиностроительных и металлургических предприятий и т.п.).

К категории III относятся работы с интенсивностью энерготрат более 250 ккал/ч (более 290 Вт), связанные с постоянным передвижением, перемещением и переноской значительных (свыше10 кг) тяжестей и требующие больших физических усилий (ряд профессий в кузнечных цехах с ручной ковкой, литейных цехах с ручной набивкой и заливкой опок на машиностроительных и металлургических предприятиях и т.п.).

Сезонный фактор

Холодный и теплый периоды года, согласно п.п. 3.3, 3.4 СанПиН 2.2.4.548-96, характеризуются среднесуточной температурой наружного воздуха, равной +10 и ниже (холодный период) и выше +10 (теплый период).

Оптимальные условия микроклимата устанавливаются по критериям оптимального теплового и функционального состояния человека и обеспечивают общее и локальное ощущение теплового комфорта в течение 8-часовой рабочей смены при минимальном напряжении механизмов терморегуляции человека, не вызывают отклонений в состоянии здоровья, создают предпосылки для высокой работоспособности. Такие условия микроклимата, естественно, наиболее предпочтительны на рабочих местах. Именно такой микроклимат имеется на рабочих местах топ-менеджеров и руководителей высшего звена.

Для теплого периода года СанПиН 2.2.4.548-96 устанавливают следующие оптимальные показатели температуры воздуха в зависимости от категории работ по уровню энерготрат:

Iа — 23 — 25

Iб — 22 — 24

IIа — 20 — 22

IIб — 19 — 21

III — 18 — 20

Когда же по технологическим требованиям, по техническим и экономически обоснованным причинам не могут быть обеспечены оптимальные условия труда, СанПиН 2.2.4.548-96 устанавливают допустимые условия микроклимата. Допустимые микроклиматические условия устанавливаются по критериям допустимого теплового и функционального состояния человека на период 8-часовой рабочей смены. Допустимые условия микроклимата не вызывают повреждений или нарушения состояния здоровья, но могут приводить к возникновению общих и локальных ощущений теплового дискомфорта, к напряжению механизмов терморегуляции, ухудшению самочувствия и понижению работоспособности.

Для теплого периода года в зависимости от категории работ установлены следующие допустимые значения температуры воздуха в диапазоне выше оптимальных значений:

Iа — 25,1 — 28

Iб — 24,1 — 28

IIа — 22,1 — 27

IIб — 21,1 — 27

III — 20,1 — 26

При превышении данных показателей температуры воздуха на рабочем месте в теплый период года налицо факт несоответствия условий труда требованиям охраны труда и, следовательно, нарушения работодателем требований охраны труда.

Вредные и опасные условия труда

В некоторых отраслях промышленности существуют отдельные виды производств, где невозможно установить допустимые условия микроклимата из-за технологических требований к производственному процессу или экономически обоснованной нецелесообразности (например, металлургическое, целлюлозно-бумажное производство и т.п.). Очевидно, что невозможно обвешать кондиционерами доменную печь с тем, чтобы добиться допустимых показателей температуры воздуха. Микроклимат на подобных производствах всегда будет неблагоприятным. В таких производственных помещениях условия труда следует рассматривать как вредные и опасные. В целях профилактики неблагоприятного воздействия микроклимата на работников, работодатель, согласно п. 6.10 СанПиН 2.2.4.548-96, обязан использовать защитные мероприятия, такие как: применение систем местного кондиционирования воздуха; воздушное душирование; компенсация неблагоприятного воздействия повышенной температуры воздуха изменением других показателей микроклимата; выдача работникам соответствующей спецодежды и других средств индивидуальной защиты; изменение в регламентации рабочего времени, в том числе установление перерывов в работе, сокращения рабочего дня, увеличения продолжительности отпуска и др.

Приложение 3 к СанПиН 2.2.4.548-96 устанавливает ограничения времени нахождения работников на рабочих местах в случае отклонения температуры воздуха от допустимых нормативных показателей в зависимости от категории работ. Так, при температуре воздуха 32,5 и категориях работ Iа, Iб, работники могут пребывать на рабочем месте не более 1 часа (непрерывно или суммарно за рабочую смену); работники, чья работа относится к категориям IIа, IIб, могут находиться на рабочем месте в течение 1 часа при температуре воздуха 31,5; а на работах категории III работники могут работать не более 1 часа при температуре воздуха 30,5. Следовательно, при превышении указанных значений температуры воздуха трудиться даже самое короткое время как минимум небезопасно, труд в таких условиях вообще не предусмотрен санитарными правилами. К сожалению, данное Приложение носит рекомендательный характер и не обязывает работодателей неукоснительно выполнять его. Тем не менее, его рекомендации вполне обоснованны, и если работодатель, не обеспечивающий допустимых условий микроклимата на рабочих местах, не желает выполнять рекомендации — тогда он должен принять другие меры по защите работников от неблагоприятного воздействия высокой температуры воздуха и других факторов микроклимата. Работодатель может увеличивать продолжительность обеденного перерыва до двух часов (ст. 128 ТК РФ), ведь в подавляющем большинстве организаций он составляет один час; вводить на своих предприятиях и в организациях дополнительные перерывы; сокращать рабочий день. Согласно ч. 1 ст. 109 ТК РФ на отдельных видах работ предусматривается предоставление работникам в течение рабочего времени специальных перерывов, обусловленных технологией и организацией производства и труда. Виды этих работ, продолжительность и порядок предоставления таких перерывов устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка. Работодатель с учетом мнения профсоюзного органа может внести соответствующие положения в эти правила и установить дополнительные перерывы. Также никто не препятствует работодателям произвести замеры температуры воздуха на рабочих местах и издать приказ о сокращении рабочего дня на основании СанПиН 2.2.4.548-96. Таким образом, возможности для защиты работников от неблагоприятного воздействия жары имеются и сейчас.

Необходимо отметить, что за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, предусмотрена административная ответственность (ст. 6.3 КоАП РФ). Это правонарушение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 100 до 500 руб.; на должностных лиц — от 500 до 1000 руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 500 до 1000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц — от 10 000 до 20 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Как воздействовать на работодателя

Устранение неблагоприятного воздействия на работников повышенной температуры воздуха, создание допустимых (тем более оптимальных) условий микроклимата производственных помещений — дело не дешевое, требует от работодателя значительных финансовых затрат. По этой причине многие работодатели пренебрегают санитарными правилами и не создают надлежащих условий труда (а некоторые делают это просто из-за наплевательского отношения к работникам). Да и сами работники зачастую способствуют возникновению таких ситуаций, боясь заявить руководству о невыносимых условиях на рабочем месте, о нарушениях правил охраны труда. (Видимо, так устроено большинство российских работников: сначала мы теряем здоровье, зарабатывая деньги, а впоследствии теряем уже деньги, пытаясь восстановить здоровье…)

Тем не менее, если работодатель не обеспечивает допустимых условий микроклимата, у работников есть немало возможностей воздействовать на такого недобросовестного работодателя и защитить свое право на труд в здоровых и безопасных условиях.

Статья 45 Конституции РФ гласит: “Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом”. Работник вправе защищать свои трудовые права, свободы и законные интересы всеми не запрещенными законом способами (ч. 1 ст. 21 ТК РФ). Такой способ прямо предусмотрен трудовым законодательством — это самозащита работником трудовых прав.

В соответствии со ст. 379 ТК РФ в целях самозащиты трудовых прав работник, известив в письменной форме работодателя или своего непосредственного руководителя либо иного представителя работодателя, может отказаться от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами. (Например, согласно ст. 4 ТК РФ работник не сможет отказаться от работы, выполняемой в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия — пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии, и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.) Кроме того, ч. 1 ст. 219 ТК РФ прямо предусмотрено право работника отказаться от выполнения работ, если возникла опасность для его жизни и здоровья из-за нарушения требований охраны труда (за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами), до устранения такой опасности. На время отказа от такой работы за работником сохраняются все права, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права. А работодатель или его представители не имеют права препятствовать работникам в осуществлении ими самозащиты трудовых прав (ст. 180 ТК РФ).

При отказе работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья работодатель обязан предоставить ему другую работу на время устранения опасности (ч. 4 ст. 220 ТК РФ). Если же предоставление другой работы невозможно, работодатель, согласно ч. 1 ст. 57 ТК РФ, обязан оплатить работнику время простоя, возникшего в связи с правомерным отказом от выполнения работ, в размере не менее 2/3 среднего заработка работника. Это обусловлено тем, что в соответствии с ч. 1 ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, и простой, вызванный неисполнением этих обязанностей, рассматривается как простой по его вине.

Чтобы заставить работодателя обеспечить допустимые температурные условия на рабочих местах, работникам можно использовать следующий алгоритм действий. (Наибольший эффект данные действия принесут в том случае, если на защиту своих прав встанут все работники, трудящиеся в неблагоприятных условиях, или большая их часть — коллективные действия всегда эффективнее.)

Прежде всего, работникам необходимо совместно измерить температуру воздуха на рабочих местах. Для этого можно использовать обычный бытовой термометр. Во избежание погрешностей (если термометр некачественный или неисправный) можно использовать несколько различных термометров.

Полученные значения температуры воздуха сопоставляются с требованиями СанПиН 2.2.4.548-96. Если температура воздуха превышает допустимые нормативные показатели, то условия труда несут угрозу здоровью и жизни работников, и у них возникает право отказаться от работы до устранения работодателем данной опасности.

Далее полученные значения температуры воздуха необходимо зафиксировать, составив соответствующий акт. Акт необходимо составить в двух экземплярах за подписью не менее трех работников, но будет лучше, если его подпишут все работники, наблюдавшие за измерением температуры. Содержание акта см. в приложении 1.

Один экземпляр акта необходимо вручить непосредственному руководителю или другому представителю работодателя и потребовать от него, чтобы он на втором экземпляре, который остается у работников, поставил свою подпись, дату, время принятия экземпляра акта. Если представитель работодателя отказывается принимать акт или делать отметку о принятии — можно вручить ему акт в присутствии не менее двух (а лучше как можно большего числа) свидетелей. В такой ситуации неплохо зафиксировать момент вручения экземпляра акта на видео, если это не запрещено установленными в организации правилами.

Затем каждый из работников, согласно требованиям ст. 379 ТК РФ, должен известить работодателя о своем отказе от работы. Это можно сделать путем оформления соответствующего уведомления (см. приложений 2).

Уведомление составляется каждым работником в двух экземплярах, один из которых с приложенной к нему копией Акта вручается представителю работодателя, а второй, с отметкой представителя работодателя о получении, остается у работника.

В период отказа от работы работник может отсутствовать на рабочем месте. После того как работодатель сообщит об устранении опасности для здоровья работника, последний обязан вновь приступить к работе.

Приложение 1

Акт о выявлении нарушения требований охраны труда

Дата, место составления акта (достаточно указать название города, где находится организация)

Мы, нижеподписавшиеся _______________ (перечисляются Ф.И.О. работников), составили настоящий Акт о том, что _______________2011 г. в ___ ч. ___ мин. (дата и время измерения температуры) на рабочем месте ______________________________

(конкретизируется рабочее место путем указания его местонахождения – организация, цех, участок, помещение – и наименования должности работника, который на нем работает) температура воздуха составила ____ о С.

____________/_____________/ «___» ____________2011 г.

____________/_____________/ «___» ____________2011 г.

(подписи работников с расшифровкой подписи и датой)

Приложение 2

Начальнику цеха (отдела, участка и т.п.) _______________________

от _______________________ (Ф.И.О., должность работника)

Уведомление

Настоящим уведомляю Вас, что температура воздуха на моем рабочем месте превышает допустимые значения, установленные СанПиН 2.2.4.548-96, утв. Постановлением Госсанэпиднадзора РФ от 01.10.1996 № 21.

В связи с этим, руководствуясь ст.ст. 21, 219, 220, 379 ТК РФ, я отказываюсь о выполнения работ в условиях, угрожающих моему здоровью, до устранения данной опасности. Готов вновь приступить к работе после получения письменного уведомления об устранения опасности.

Согласно ст.ст. 157, 212 ТК РФ время простоя, возникшего в связи с моим отказом от выполнения работ по причине невыполнения работодателем требований охраны труда, прошу оплатить в размере не менее 2/3 моего среднего заработка.

Приложение: копия Акта от _________2011 г.

«___» __________2011 г. ________/_________/ (дата, подпись с расшифровкой)

Летняя пора всегда является сложным временем для работы. Часто возникают ситуации, когда температура в помещении превышает допустимый предел, превращая работу в тяжелейшую пытку (и даже перерывы в середине дня мало спасают). Для сотрудников становится актуальным вопрос, имеются ли какие-то законодательные предписания о температурных нормах в рабочее время в жару.

Для решения данного вопроса необходимо обратиться к статье 212 ТК РФ . В одном из положений она предписывает обязанность работодателя обеспечить комфортные условия труда каждому из сотрудников. На основе данного законоположения по отношению к рабочему времени в жару было разработано предписание СанПиН 2.2.4.548-96 .

Уменьшение рабочего времени из-за жары

Согласно установленным нормам для офисных сотрудников максимально допустимая температура в помещении летом должна составлять 28 градусов. Чем больше фактическое показание превышает данную норму, тем меньше должны работать сотрудники.

Приказ об уменьшении рабочего времени в связи с жарой

Приказ об изменении рабочего времени в связи с жарой является неотъемлемым документом, на основе которого осуществляется переоформление графика. Данный акт оформляется работодателем с указанием на причину нововведений. Эксперты однако разнятся во мнении, каким образом указывать основания для изменений.

Сокращение рабочего времени из-за жары может оформляться как простой или по вине работодателя, или по объективным обстоятельствам, не зависящим от сторон. Первый случай актуален в тех ситуациях, когда организация не предоставляет надлежащих условий для работы в помещениях. Однако с другой стороны не всегда имеется возможность предусмотреть повышенный температурный режим. В итоге решение о причине такого простоя остается за работодателем. В обоих случаях по статье 157 ТК РФ компания обязана оплачивать две трети от заработной платы.

Допускается возможность оформить приказ с указанием на объективные обстоятельства и соответствующую оплату труда. В этом случае ее размер уменьшается пропорционально сокращению рабочего времени.

Как сократить рабочее время при жаре — составление приказа

Приказ о сокращении рабочего времени из-за жары составляется по основным правилам оформления документов. То есть он аналогичен тем постановлениям, которые касаются вопросов сокращения времени работ из-за жары.

Основные положения данного документа должны включать в себя:

• установление нового времени, с указанием перерывов на обед и отдых;
• предписание о необходимости всех руководителей подразделений ознакомить своих подчиненных с данным приказом;
• предоставление возможности работникам взять неоплачиваемый отпуск;
• назначение ответственных лиц, которые должны проследить за исполнением предписаний.

Подписывается данный документ как руководителем, так и назначенным ответственным лицом. В него могут быть включены дополнительные предписания по инициативе работодателя. К примеру сроки действия данного постановления, или обеспечение средствами защиты от жары.

Каждый работодатель должен следить за созданием комфортных условий на рабочем месте сотрудников. Ведь от соблюдения норм температуры зависит не только физическое состояние, но и трудоспособность во время работы, которая в свою очередь влияет на рост и развитие фирмы. При слишком высоком или низком значении температуры в помещении (даже если пределы допустимой величины нарушены всего на пару градусов) повышается утомляемость сотрудников, и они уже не способны выполнить полный объем работы.

Несмотря на это, далеко не везде поддерживается допустимая температура в помещении на рабочем месте. Чаще всего это происходит из-за невнимательности владельца фирмы или его желания сэкономить. Ведь зачастую для поддержки комфортных условий в помещении необходима покупка дополнительного оборудования (например, кондиционера или электрообогревателя).

Чем регулируются температурные нормы на производстве

Значение температуры (а также другие параметры микроклимата) на рабочем месте регулируют нормы СанПиН 2.2.4.548-96. Указанный санитарный свод правил обязателен для выполнения всеми предприятиями, независимо от размеров. В нем указаны категории работы по энергозатратам, исходя из которых работа в офисном помещении относится к Iа. Кроме температуры, там указаны нормы значения относительной влажности и скорости воздуха в рабочей зоне. Важно, что для подобной категории работ разница температуры в разных частях помещения, а также в разное время трудового дня не должна быть более 4 °C.

При создании комфортных условий в помещении все три величины должны попадать в пределы, которые допускает санитарный свод правил. Причем фиксированного допустимого значения относительной влажности воздуха нет, она зависит от температуры в месте постоянного пребывания сотрудников. Например, при 26 °C относительная влажность должна быть не более 65% (допустимое значение). Оптимальной же является влажность 40-60% при любой температуре.

Кроме того, 163 и 212 статьи ТК РФ обязывают работодателя создать безопасные условия труда (в том числе соблюдать температурный режим на рабочем месте). В противном случае он понесет административную ответственность.

Температурный режим зимой и летом

В соответствии с СанПиН 2.2.4.548-96, величина температуры воздуха в зимний и летний период должна несколько различаться. К тому же, существуют понятия:

• оптимальное значение. При нем не возникает дискомфорта на рабочем месте;
• допустимое значение. При нем не возникает угрозы для здоровья сотрудников.

В случае нервной работы (например, в операторских), недостаточно поддержания допустимой температуры, величина должна попадать в пределы оптимальных условий. Оптимальная и допустимая величина температуры воздуха в офисе представлена в таблице ниже.

Такие системы способны поддерживать оптимальный температурный режим на рабочих местах автоматически, самостоятельно переключаясь на необходимый в определенных условиях (летний или зимний). Кроме покупки оборудования, для достижения оптимальных условий в помещении можно воспользоваться несколькими способами.

1. Расположить постоянные рабочие места сотрудников вдали от источников тепловыделений (для понижения температуры именно на рабочих местах).
2. Затемнить окна (например, провести работы по установке энергосберегающих стекол, не пропускающих тепло от солнца летом и не выпускающих тепло из помещения зимой, что способствует поддержанию оптимально температуры).
3. Максимально изолировать горячий трубопровод (для исключения дополнительных тепловых нагрузок, что также ведет к повышению температуры).
4. Проверить и провести техническое обслуживание всего оборудования офиса (например, серверы излучают больше тепла, если их вовремя не чистить).
5. Разделить персонал на смены для уменьшения количества часов нахождения на рабочих местах с неблагоприятными условиями.

Каждый работодатель должен обеспечивать сотрудникам оптимальные условия труда. От них зависит производительность и здоровье людей. Наше правительство разработало правила, выполнение которых гарантирует безопасность и комфорт работникам. В них входит и норма температуры в офисе. Гигиенические требования утверждены законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Принятый в 1999 году документ обязует всех работодателей неукоснительно соблюдать правила.

Нормы температуры

Люди умственного труда, которые в основном работают в офисах, малоподвижны. Это негативно отражается на здоровье. А когда им приходится трудиться, замерзая от холода или изнывая от невыносимой жары, положение ухудшается в несколько раз. Чтобы защитить их, были созданы правила СанПиН, требующие выдерживать определённую влажность и температуру в офисе. К сожалению, не все работники осведомлены о них, а работодатели, пользуясь этим, не выполняют свои обязанности.

Правило чётко говорит, что норма температуры для людей, работающих в офисе 8 часов, должна составлять:

• в летний период - от 23 до 25°С;
• в зимний период - от 22 до 24°С;
• разрешённое отклонение от нормы - 1-2°С;
• максимальное колебание температуры на градуснике в течение дня - 3-4 °С.

Помимо этого в нормативных документах прописана допустимая влажность на рабочем месте. Она варьируется от 40 до 60 процентов. Максимальная скорость ветра составляет от 0.1 до 0.3 метра в секунду. Поэтому начальник не имеет права заставлять работать на сквозняке или в непосредственной близости от функционирующего кондиционера. Если ваше рабочее место располагается именно там, вы на законных основаниях можете поменять его, чтобы улучшить условия труда.

Алгоритм выполнения правил

В санитарных нормах расписаны не только требования к температурному режиму. Там даны развёрнутые рекомендации, что делать, когда комфортные условия труда не соблюдаются, а температура не выдерживается.

Многие сотрудники не знают, что по закону они должны находиться в офисе полный рабочий день, если температура в помещении колеблется в пределах 20-28 °С. Отклонение в большую или меньшую сторону - серьёзный повод сократить время на труд. Каждый лишний градус уменьшает работу на 1 час.

Если начальник не подготовил помещение, не установил там хорошую вентиляционную систему и мощный кондиционер, то летняя жара в офисе не заставит себя долго ждать.

• Отметка градусника 29°С подразумевает нахождение в офисе 7 часов, 30°С - 6 часов, 31°С - 5 часов.
• Когда жара достигает отметки 32.5°С, требуется прийти на работу всего на 1 час.
• Если градусник в помещении показывает ещё выше, можно без опасений оставаться дома, работать в таких условиях нельзя.

Холод опасен для здоровья и производительности труда не меньше чем жара, поэтому при снижении температуры до 19°С рабочий день уменьшается на час. С каждым градусом пропорционально снижается время нахождения в офисе. Когда помещение промерзает настолько, что градусник начинает показывать 13°С, вам понадобится пробыть там всего лишь час. А если температура падает ещё ниже, не раздумывая, оставайтесь дома, чтобы не заболеть от переохлаждения на работе.

Как известно, тёплые потоки воздуха имеют свойство подниматься вверх, а холодные - опускаться вниз, поэтому, замеряя температуру на разной высоте в офисе, можно обнаружить погрешность в несколько градусов. Чтобы исключить манипуляции со стороны работников или начальства, нормативный акт требует установить термометр на метровой высоте от пола. Только так его показания считаются достоверными, а претензии работников оправданными.

Что может сделать работник?

Когда температура воздуха выше нормы или слишком понижена, и сотрудник чувствует, что такой микроклимат несёт риск для здоровья, нужно принимать меры. По закону, человек может отказаться на время выполнять свои трудовые обязанности.

Нельзя просто не прийти на работу, мотивируя это тем, что не выполняются нормы СанПиН. Нужно написать официальное заявление с указанием причин невыхода на службу. В документе желательно упомянуть о статье 379 ТК, которая говорит, что выполнение трудовых обязанностей не должно приносить риск здоровью. Также в ней отмечено, что каждый человек имеет право в целях самозащиты не выходить на работу, пока условия не станут соответствовать нормам.

Правильно оформленное заявление - гарантия того, что сотрудник сохранит место работы и все права, которые предусматривает трудовое законодательство.

Если температурный режим нарушен, но работник продолжает трудиться в полном объёме, каждый лишний час считается переработкой и по закону должен оплачиваться, как сверхурочное время.

Как может обойти закон начальник?

В ответ на требования сотрудника, изложенные в заявлении, работодатель может предложить альтернативное решение проблемы.

Согласно санитарным нормам, при несоответствии микроклимата с установленными правилами нужно ограничить время пребывания в таком помещении, а не сократить продолжительность рабочего дня. Поэтому начальник на законном основании может:

• предложить работникам перейти в другое офисное помещение, где условия труда соответствуют общепринятым требованиям;
• увеличить время обеденного перерыва пропорционально сокращению рабочего дня из-за нарушения температурного режима, обеспечив работникам комфортное место для отдыха. Такую меру используют часто, когда температура в офисе перестаёт соответствовать правилам на несколько градусов.

Эти способы не решают проблему, а являются уловкой со стороны работодателя с целью обойти действующий закон по охране труда. Поэтому нужно требовать от руководства отрегулировать функционирование отопительной системы, провести работы по утеплению стен и установить в офисе кондиционеры.

Мера наказания для работодателя

Многие начальники крупных и мелких фирм требуют от сотрудников трудиться в неподобающих условиях, угрожая увольнением. Поэтому нужно интересоваться своими правами и отстаивать их, опираясь на государство, которое в этом вопросе полностью на стороне работников.

В статье 163 ТК сказано, что начальник обязан обеспечивать достойные условия труда всем подчинённым. Если он не выполняет работу по нормализации микроклимата, на него можно найти управу. Для этого следует написать заявление в санитарно-эпидемиологическую службу РФ и в трудовую инспекцию. Организации обязаны отправить проверку в указанный офис. В случае фиксирования нарушений работодателю потребуется заплатить штраф в размере от 10 до 20 тысяч рублей.

Если эта мера не заставит начальника улучшить условия труда, при повторной проверке работу фирмы могут приостановить на 3 месяца, опираясь на статью об административных нарушениях 6.3.

До таких крайностей редко доходит, потому что руководству проще установить в офисе необходимое оборудование, поддерживающее нормальный микроклимат, чем участвовать в различных разбирательствах, касающихся нарушений норм температуры. К тому же от комфорта на рабочем месте напрямую зависит производительность труда, что немаловажно для опытного руководителя.

Оптимальные показатели микроклимата на рабочем месте - залог высокой производительности и здоровья персонала. Создание благоприятных условий для выполнения обязанностей сотрудниками, несомненно, выгодно работодателям. Однако далеко не все руководители стремятся следовать предписаниям санитарно-гигиенических норм. Этому есть разные объяснения. С одной стороны, температурный режим необходимо регулировать дорогостоящим оборудованием, с другой - понятие благоприятного микроклимата многими рассматривается как субъективное. Например, встречаются ситуации, когда одна часть коллектива испытывает холод, а другая - напротив, сетует на чрезмерно высокую температуру. При этом в законодательстве предусмотрены четкие показатели микроклимата в рабочих помещениях, оптимальные для обеспечения трудовых условий. В данных нормативах предусматриваются разные показатели в зависимости от категории рабочего помещения.

Требования для помещений первой категории

Для начала стоит отметить, что первые две категории предусматривают разделение на подгруппы «а» и «б». Отличия в них обусловлены характером выполняемых действий. Например, группа «а» - это объекты, на которых работа осуществляется в сидячем положении и связана с незначительными нагрузками. В подкатегорию «а» входят помещения, в которых предполагается интенсивность энергозатрат не более 139 Вт. В частности, это могут быть предприятия приборо- и автомобилестроения, швейные и часовые производства. В данном случае оптимальный температурный режим составляет 21-28 °С. Немного отличаются показатели, которых следует придерживаться в регуляции микроклимата в помещениях подкатегории «б». Интенсивность энергозатрат в этом случае может достигать 174 Вт, а нижний предел нормы температурного режима составляет 20 °С.

Требования для помещений второй категории

Эта группа отличается не только более высокой интенсивностью энергозатрат (232 Вт), но и самим характером выполнения рабочих действий. Уже подгруппа «а» предполагает, что сотрудники передвигаются или перемещают небольшие грузы (до 1 кг) в сидячем или стоячем положении. Диапазон допустимого температурного показателя применительно к этой категории составляет 18-27 °С. Если же работа сотрудника связана с перемещением тяжестей (до 10 кг), а интенсивность энергозатрат достигает 290 Вт, то речь идет о группе «б» и нижний предел будет понижен до 16 °С. Как правило, температурный режим воздуха в таких диапазонах устанавливается на кузнечных, механизированных, термических и прокатных предприятиях. Работа может предусматривать обслуживание сборочных цехов, конвейеров и линий производства.

Требования для помещений третьей категории

Если интенсивность энергозатрат превышает уровень 290 Вт, то рассматривать следует третью категорию. Это наиболее требовательные в плане установления параметров микроклимата помещения. Сотрудники на таких предприятиях прилагают большие физические усилия, ходят и передвигают грузы более 10 кг. Благоприятный температурный режим относительно помещений этой группы варьируется от 15 до 26 °С. Обычно это мастерские и производственные цеха, в которых рабочие выполняют ручные операции. Это может быть обработка металла, подготовка строительных конструкций, монтажные операции и т. д.

Фактор сезонности

Общие показатели оптимальной температуры для разных категорий производственных помещений могут корректироваться с поправкой на сезон. Обычно величина отклонения составляет 3-4 °С. При расчете этой разницы учитывается среднесуточный показатель температуры. Например, летом он составляет 10 °С и выше, а зимой, наоборот, 10 °С и ниже. Разумеется, в вопросах о том, какой температурный режим будет оптимальным для конкретного рабочего места, определяется множеством факторов, и следование нормативам не всегда способствует комфорту. Поэтому стоит руководствоваться также индивидуальными характеристиками организма сотрудника с учетом его функциональности.

Учет показателей температуры

Выполнение требований по установлению оптимального микроклимата на рабочих местах невозможно без измерительных устройств. Причем традиционные термометры для этого не годятся. Как минимум, нужны аналогичные приборы, рассчитанные на использование в офисах и на производствах. Кроме того, необходимо руководствоваться специальными подходами к определению значений. Например, в теплое время года учет температурного режима предполагает измерение в дни, когда наблюдается отклонение от показателей столбика термометра от аналогичных данных самого жаркого месяца менее чем на 5 °C.

Периодичность таких измерений зависит от нескольких факторов, среди которых стабильность рабочих процессов и характеристики санитарно-технического обеспечения. Выбирая время и участки для проведения измерений, следует также ориентироваться на этапы технологических процессов, работу вентиляционных и отопительных систем и т. д. Обычно такие мероприятия производятся не менее трех раз за смену.

Как регулируется температура?

В первую очередь, на предприятиях должны быть выполнены необходимые меры по теплоизоляции, проведению отопления и вентиляции. Контроль и соблюдение температурного режима также предусматривают средства охлаждения воздуха. Для этого устанавливаются кондиционеры и системы для воздушного душирования. Наличие такого оборудования позволяет регулировать объемы нагнетания воздуха, его скорость и в целом формат работы.

Если же выполнение установки подобных систем невозможно по техническим причинам, то руководитель должен организовать комфортные условия для отдыха в отдельном помещении. На некоторых производствах обязательным является обеспечение питьевой водой. Особенно в жаркое время сотрудники должны потреблять не менее 3 л жидкости в день.

Альтернативные способы соблюдения нормативов

Невозможность выполнения условий по обеспечению комфортного микроклимата встречается довольно часто. Одним из выходов из такой ситуации может быть уже упомянутая комната отдыха, но и такие помещения могут быть организованы далеко не на всех предприятиях. Довести температурный режим на рабочем месте до оптимальных показателей можно посредством сокращения продолжительности рабочих смен. Чем больше часов трудится человек, тем жестче требования к микроклимату.

Таким образом, можно варьировать временные интервалы для смен, удовлетворяя тем самым нормативные требования. Кроме этого, практикуется внедрение регламентированных перерывов, которые позволяют сотрудникам покидать рабочие места на определенное время. По возможности стоит организовать и дифференцированную схему организации рабочих процессов, при которой рабочие могут меняться местами.

Чем грозит несоблюдение температурного режима?

Жалобы, поступающие от сотрудников предприятий по данному вопросу, уже не редкость. Но перед этим необходимо известить начальство в письменной форме о том, что требования санитарных норм не соблюдаются и необходимо предпринимать соответствующие меры. Если в ответ на этот запрос никакой реакции не последует и температурный режим останется прежним, то работник имеет право требовать компенсацию за причиненный вред. Кроме этого, для руководителя может последовать и административное наказание. На сегодняшний день штрафы за несоблюдение правил регуляции микроклимата довольно высоки и достигают десятков тысяч рублей. Также в качестве наказания может быть наложен запрет на работу предприятия сроком до трех месяцев.

Заключение

Обеспечение комфортных условий труда особенно важно, так как деятельность сотрудников различных предприятий сама по себе связана с определенными нагрузками. При этом не стоит думать, что ситуация облегчается, если речь идет об офисных работниках. Физические нагрузки придают некоторый тонус организму, поэтому температурный режим не так ощутим. Однако сидячая и монотонная работа, связанная с высокой ответственностью, предполагает серьезные психологические нагрузки. В условиях жары на этом фоне нередко развиваются сердечно-сосудистые заболевания. Поэтому вопрос обеспечения оптимального микроклимата предполагает не только создание комфорта, но и непосредственным образом ставит целью исключение вредного воздействия на здоровье рабочего персонала. Также не стоит забывать о выгоде для самих компаний и организаций, эффективность которых напрямую связана с функциональностью их сотрудников.