Как написать экономическое обоснование. Примеры и принципы. Пример экономического обоснования покупки оборудования (покрасочной камеры) Экономическое обоснование закупки оборудования

Как правильно составить техническое обоснование? Рекомендации с примерами. (10+)

Техническое обоснование. Образец

Материал является пояснением и дополнением к статье:
Обоснование. Советы по составлению
Как написать, составить обоснование? Как обосновать предлагаемое решение?

В техническом обосновании обосновываются техническая целесообразность выбранного решения, доказывается, что оно соответствует требованиям. Например, подтверждается, что конструкция имеет необходимую прочность, программный продукт решает поставленную задачу и может быть использован в технических условиях организации, упаковка соответствует гигиеническим требованиям, и т. д.

В техническом обосновании нужно обратить внимание на два фактора. Во-первых , нужно продемонстрировать то, что предложенный вариант решает поставленную задачу. Во-вторых , нужно показать, что предложенный вариант может быть реализован в имеющихся условиях. Например, компьютерная программа может работать в имеющейся конфигурации сети.

Приведу пример технического обоснования. Все факты не имеют никакого отношения к действительности и приводятся только для примера.

Техническое обоснование

Описание проекта

Построение системы отопления объекта на основе теплового насоса.

Проект решает поставленную задачу

Для отопления объекта при самых низких атмосферных температурах, характерных для данного региона, требуется 30 кВт мощности. В продаже имеются тепловые насосы, рассчитанные на такую тепловую мощность, от известных и надежных производителей.

Реализуемость проекта

Для функционирования теплового насоса необходимо наличие двух скважин до уровня первого водоносного слоя и подключение трехфазной электрической сети на 10 кВт.

Компания имеет разрешение на бурение скважин на своей территории и буровую установку. Глубина первого водоносного слоя составляет 50 метров, что позволяет пробурить скважины с использованием имеющейся буровой установки. Имеется подключение к трехфазной сети на 30 кВт. Общие прочие средние затраты электроэнергии не превышают 20 кВт, так что остается необходимая мощность для теплового насоса. Однако пиковые нагрузки могут быть выше. В моменты пиковых холодов и нагрузок можно дополнительно использовать резервный генератор. Имеется резервный трехфазный электрогенератор на 40 кВт, который может использоваться для питания при отключении освещения или при пиковых нагрузках.

Выводы. Проект решения

Предложенный проект решает поставленную задачу в условиях имеющихся ограничений. Предлагается утвердить решение об установке теплового насоса в качестве основной системы отопления.

Приложения

Техническая документация по тепловым насосам. Расчеты энергозатрат на отопление объекта. Коммерческое предложение от поставщика тепловых насосов.

Альтернативные варианты

В качестве альтернативы могут рассматриваться следующие варианты: Угольная котельная - очень трудоемкий вариант. Отопление светлым печным топливом - очень высокая стоимость отопления. Отопление газом - нет возможности подвести магистральный газ из-за удаленности объекта, нет возможности подвозить сжиженный газ из-за особенностей подъездных путей (пути для подвоза газа должны быть модернизированы).

Объект закупки — в своем роде аналог техническому заданию, от его правильного описания зависит эффективность проведения закупочных процедур. Объект закупки — это по фиксация качественных и количественных характеристик (стандарт), которые позволяют идентифицировать его.

Описание объекта госзакупки должно быть предельно объективным и конкретным, чтобы заказчик получил максимальное количество соответствующих предложений и выбрал победителя. В описание необходимо включать все имеющиеся характеристики: функциональные, качественные и технические, а также его эксплуатационные свойства. Запрещено ссылаться на товарные знаки или фирменные наименования и указывать другие требования, которые ограничат количество участников.

Источниками для формирования описания могут быть:

Ранее исполненные контракты.
Официальные сайты (или иные источники информации) государственных и муниципальных органов.
Нормативные документы, технические нормы, стандарты, регламенты и другие своды правил.
Информация из опубликованных научных статей в журналах и других источниках информации.
Другие источники.

Существуют рекомендации к описанию предмета госзакупки. Они касаются технических и физических показателей, терминологии и условных обозначений, которые используются при описании закупаемых товаров, работ и услуг. Они установлены:

Стандартами, принятыми в соответствии с 162-ФЗ от 29.06.2015 «О стандартизации в Российской Федерации».
Техническими регламентами, принятыми в соответствии с 184-ФЗ от 27.12.2002 «О техническом регулировании».
Иными условиями, связанными с потребностями заказчика.

Описание объекта закупки по 44-ФЗ, пример

Алгоритм обоснования соответствия объекта в плане

При формировании плана заказов и плана-графика бюджетные учреждения должны привести обоснование заказа. Порядок установлен постановлением Правительства РФ № 555 от 05.06.2015. Заказчик самостоятельно заполняет графы формы обоснования заказа товаров, работ и услуг.

Форма обоснования выглядит так.

Разберем заполнение формы с обоснованием пошагово.

Ячейка 1. Указывается порядковый номер.

Ячейка 2. Указывается идентификационный код в соответствии с выбранным предметом госзакупки, формируется по правилам ст. 23 44-ФЗ, а также приказа Минэкономразвития России № 422 от 29.06.2015.

Ячейка 3. Указывается наименование предмета заказа. Оно может полностью совпадать с графой «Наименование предмета контракта» из плана-графика.

Ячейка 4. Указывается программа, в рамках которой проводится госзакупка, например, государственная, муниципальная или целевая.

Ячейка 5. Указывается мероприятие программы, в соответствии с четвертой колонкой формы.

Ячейка 6. Указывается взаимосвязь госзакупки и мероприятия в рамках исполнения программы, указанной в колонке 4.

Ячейка 7. Указывается наличие нормативных актов, по которым устанавливаются требования по отдельным видам товаров, работ и услуг либо их отсутствие.

Пример обоснования

Частый вопрос, который возникает при необходимости привестиобоснование соответствия объекта закупки 2019 — что писать? Заказчик неоднократно задается им при составлении плана заказов и плана-графика. Ответим на этот вопрос с помощью примера.

Столбец 3. Услуги по переводу государственных услуг по регистрации актов гражданского состояния и выдаче охотничьего билета в электронную форму. Такое же наименование имеет заключаемый контракт по итогам закупки.

Столбец 4. Государственная программа Российской Федерации «Информационное общество (2011-2020 годы)», Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 года № 313 .

Столбец 5. В соответствии с программой из столбца 4.

Столбец 6. Указывается цель или итог закупки в соответствии с программой из столбца 4.

Столбец 7. Указано постановление, в рамках которого проводится закупка.

При приобретении , перед руководством предприятия всегда встает вопрос об экономической целесообразности такого действия. И ответить на данный вопрос должны экономисты . Рассмотрим пример такого экономического расчета в программе Excel.

Исходные данные . Предприятие А производит металлоконструкции - каркасы теплиц. Одним из теплицы является покраска каркаса. Данная услуга оказывается сторонним предприятием В. Стоимость покраски одного каркаса теплицы - 200 руб. Доставка каркаса теплицы до предприятия В и обратно, происходит транспортом предприятия А и добавляет к расходам 15 руб. В эти 15 рублей входит: ГСМ, водителя и отчисления с фонда заработной платы водителя (сумму этих расходов делим на количество перевезенных каркасов с покраски и получаем 15 руб ). При объеме производства 500 каркасов в месяц сумма расходов по покраске составляет 500*(200+15)=107500 руб.

Альтернативой, работе по кооперации, является покупка собственной покрасочной камеры .

Начальные данные по покрасочной камере: стоимость покрасочной камеры - 250 000 руб. Камера занимает 20 кв м. Данную производственную площадь придется дополнительно взять в аренду. В том же здании, где находится производство предприятия А, можно взять в аренду подходящее помещение, но площадь его составляет 50 кв.м. Цена квадратного метра - 180 руб. Итого стоимость дополнительной аренды составит 180*50=9000 руб. в месяц. Добавим сюда охрану помещения (500 руб) и расходы по электроэнергии на покрасочную камеру - 1500 руб. в месяц

Для работы в покрасочной камере необходимо принять нового работника. составляет 20 000 руб. Вместе с отчислениями с фонда заработной платы (34 %), затраты на оплату труда составят 20000*(1+0,34)=26800 руб. Кроме того работнику необходимо будет покупать спецодежду и средства индивидуальной защиты + расходные материалы для работы. Обойдется это примерно в 1000 руб. в месяц.

Технология, которая будет применяться при покраске, и где возможны затраты расходных материалов состоит из двух этапов:

1 этап обезжиривание. средства для обезжиривания на один каркас составляет 0,01 л. Цена за 1 литр 250 руб.
2 этап покраска. Норма расхода краски 0,75 кг на один каркас. Стоимость краски 100 руб за кг.

Экономический расчет можно провести 2 путями, результаты по которым будут одинаковые:

Рассчитаем во сколько обойдется покраска месячной производственной программы и сравним с затратами, которые несет предприятие при заказе данной услуги у предприятия В.
Рассчитаем себестоимость покраски одного каркаса собственными силами, и сравним со стоимость покраски одного каркаса у предприятия В.

По первому варианту покраска собственными силами обойдется в 77550 руб в месяц. И соответственно экономия в месяц составит 29950 руб. Срок окупаемости оборудования составит 8,5 мес. За это время будет произведено около 4200 каркасов

По второму варианту экономия при покраске составит 59,9 руб. Исходя из этого, объем производства, который окупит оборудование, составляет 4174 каркаса. Этот объем предприятие произведет примерно за 8,5 месяцев.

Отдельно необходимо провести покрасочной камеры. Каркасы теплицы красятся партиями по 5 шт. Покраска одной партии занимает 1 час. покрасочной камеры составляет: 8(рабочая смена)*1(количество смен)*20(количество рабочих дней) = 160 часов. Время на покраску производственной программы составит: 500*1/5=100 часов. Таким образом получается что 160-100=60 часов есть у предприятия на регламентные работы по ремонту и обслуживанию оборудования и на прием сторонних заказов. При приеме сторонних заказов на покраску срок окупаемости покрасочной камеры заметно снижается.

Рассчитаем прибыль от сторонних заказов. Цена на рынке за 1 час работы покрасочной камеры для сторонней организации составляет 5(партия)*200 (стоимость покраски каркаса на предприятии В)=1000 руб. Маржинальный доход от 1 часа работы покрасочной камеры на сторону составляет 1000-77,5(затраты на краску и обезжиривание)*5 (партия)=612,5 руб.

Если регламентные работы составляют 5 часов рабочего времени, то чистое время на выполнение сторонних заказов составит 60 - 5 = 55 часов. Если заказами будет обеспечена только половина этого времени, то дополнительный доход составит = 55/2*612,5=16843 руб. Таким образом, срок окупаемости при выполнении сторонних заказов составит 6 месяцев .

Скачать файл Excel по экономическому обоснованию покупки оборудования можно в “ “

Как правильно составить экономическое обоснование? Рекомендации с примерами. (10+)

Экономическое обоснование. Пример

В экономическом обосновании обосновываются расходы на основе ожидаемого повышения доходов или сокращения затрат. То есть предлагается потратить определенные деньги для того, чтобы в будущем заработать больше или тратить меньше.

В экономическом обосновании есть две тонкости. Во-первых , нужно учитывать тот факт, что деньги сегодня ценнее, чем деньги через какое-то время. Нередко свободных денег нет, их приходится занимать под процент. Даже если свободные деньги есть, альтернативой является их размещение на депозит. Принимая решение о вложении этих денег, мы теряем процент, который бы могли заработать на депозите. Так что мы должны доказать, что эффект от предлагаемых нами расходов окупит проценты по кредиту или превысит проценты по депозиту. Во-вторых , нужно доказать, что предлагаемые нами расходы действительно принесут запланированные доходы или экономию.

Приведу пример экономического обоснования автоматизации с комментариями. Все цифры вымышленные.

Экономическое обоснование

Описание проекта

В клининговой компании (компании по уборке помещений клиентов) предлагается внедрить автоматическую систему уборки помещений на основе специализированного робота. Производительность одного модуля системы 200 кв. м / час, что соответствует работе двух сотрудников (сотрудники работают 40 часов в неделю, а модуль может работать 24 часа в сутки). Расход электроэнергии - 0.3 кВт. Предлагается внедрить 10 таких модулей.

Начальные вложения

Стоимость системы составляет 300 тыс. рублей. Финансирование планируется осуществлять за счет кредита под 12% годовых.

Текущие затраты

Эксплуатация 10 модулей потребует найма одного сотрудника по администрированию, программированию и обслуживанию системы. Оклад такого сотрудника составит 50 тыс. рублей. С учетом ЕСН расходы на ФОТ составят около 65 тыс. рублей. Проценты по кредиту составят 30 тыс. рублей. Расходы на электроэнергию составят (при стоимости кВт/ч 5 рублей) около 11 тыс. рублей.

Экономия расходов

Внедрение роботизированных модулей позволит сократить 9 сотрудников, занимающихся уборкой помещений вручную. Сейчас занято 10 сотрудников. Одного необходимо оставить для выполнения тонких операций. Расходы на ФОТ одного такого сотрудника составляет 40 тыс. рублей. Итого экономия 360 тыс. рублей.

Дополнительные доходы

Внедрение позволит увеличить мощность предприятия вдвое и привлечь на обслуживание дополнительные площади. С учетом того, что месячный доход предприятия составляет 600 тыс. рублей без НДС, доход после внедрения составит 1.2 млн. рублей.

Кроме того, будут снижены риски, связанные с кадровыми сложностями, нетрудоспособностью сотрудников, временным простоем. Временный простой может возникать в случае отказа одного из клиентов до привлечения нового. Стоимость простоя уборочного модуля значительно ниже, чем сотрудника.

Выводы. Проект решения

Чистый эффект от внедрения модулей составит 1 454 тыс. рублей. Предлагается утвердить решение о приобретении и внедрении системы.

Приложения

Техническая документация по уборочным модулям. Предварительный договор на банковский кредит. Подробные экономические расчеты.

01.10.2019 вступил в силу федеральный закон № 71-ФЗ от 01.05.2019, который утвердил новые правила на 2020 год. Исключили обязанность обосновывать объект, способ закупки и НМЦК во всех документах планирования!

Заполнять план закупок не нужно, он отменен как отдельный документ. Заказчики готовят только план-график по новой форме.

Подробнее о том как заполнять план-график закупок на 2020 года в статье

Как обосновывали в 2019 году до изменений

Это одно из недавних обязательных требований Закона о контрактной системе (44-ФЗ). Заказчику предписано обосновать два документа: план заказов и график. Такая необходимость возникла потому, что на текущей стадии организации Единой информационной системы (ЕИС) расширяются возможности мониторинга, аудита и контроля в отношении закупочных процедур. По результату таких проверок закупку, которую заказчик включил в планы, признают необоснованной.

Правила, по которым заказчик подтверждает потребности, установлены правительством. Специально разработаны две табличные формы с несколькими наименованиями столбцов в зависимости от предназначения плана (Постановление Правительства №555). Первые три столбца в формах повторяются.

Обоснование в плане закупок

Сведения об обосновании закупки в плане закупок предоставляются в виде отдельного документа. В таблице пояснений заказчик связывает объект (объекты) заказа с целями по ст. 13 44-ФЗ или с требованиями по ст. 19 44-ФЗ. Обоснование соответствия объекта в плане закупок в графе 6 заказчик связывает с конкретным мероприятием государственной (муниципальной) программы или международным договором.

Приведем пример обоснования закупок при формировании плана закупок. Допустимы такие формулировки:

объект (столбец 3) — «Поставка учебной литературы»;
госпрограмма или программа субъекта РФ, муниципальная программа (стоблец 4) — «Развитие образования на 2017-2019 годы»;
мероприятие госпрограммы или программы субъекта РФ, муниципальной программы (столбец 5) — «Мероприятие 1.2.1 «Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня и содержания детей в МБОУ "Школа-интернат»;
обоснование соответствия объекта и (или) объектов заказа мероприятию государственной (муниципальной) программы (столбец 6) — «Обеспечение деятельности учреждения общего образования в части выполнения организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня».

Обоснование в графике

При формировании плана графика обоснованию подлежат начальная (максимальная) цена контракта (НМЦК) и способ определения процедуры.

Вместе с тем, утверждённые формы таблиц с пояснениями носят в некотором смысле обобщённый вид. В письме Минэкономразвития подчеркнул, что у заказчик вправе на самостоятельно определить, какой комментарий к НМЦК приемлемый для представления в таблице (Письмо от 26 октября 2016 г. № Д28и-2944).

Постановление Правительства №555 предлагает отдельно рассматривать правила пояснения закупок лекарственных препаратов в рамках запроса предложений (п. 7 ч. 2 ст. 83 44-ФЗ) и у единственного поставщика (пп. 4, 5, 26, 33, ч. 1 ст. 93 44-ФЗ). В этих случаях правила заполнения проще. В отношении указанных заказов в таблице пояснений к графику столбцы 5, 6, 9, 10 заполнять не потребуется. В первом случае (лекарственные препараты) объяснение основывается на решении врачебной комиссии. Во втором требуется прокомментировать общий годовой объём заказов, когда они касаются:

процедур с определённым размером до 100 000 или 400 000 руб.;
направления в командировку, участие в культурных мероприятиях;
списка командировок, мероприятий в соответствии с приглашениями;
преподавательских услуг, услуг гида;
образовательных и экскурсионных мероприятиях.

Важно помнить, что при внесении изменения в документы планирования, необходимо внести изменения в отдельные формы своих пояснений.

Пример обоснования плана графика закупок

Пример на основании выдержки из реального документа, размещённого в ЕИС.

Пример обоснования плана закупок на 2019 год

Для примера взят реальный документ, размещённый в ЕИС.