Помимо повышения зарплат госслужащим всей страны госслужащих ожидают и другие приятные новости. Закон о зарплате муниципальных служащих Когда добавят зарплату муниципальным служащим

Муниципальные служащие представляют собой весьма широкую категорию работников в России. Если появляются какие-либо новшества в трудовых правоотношениях, в первую очередь они затрагивают именно государственных работников.

Оплата их труда регламентирована профильным законом О муниципальной службе РФ. Но данный нормативный акт не устанавливает конкретных размеров оплаты. Он регулирует основные принципы начисления вознаграждения за трудовую деятельность и дополнительные надбавки.

Положение об оплате труда муниципальных служащих

Нормативы формирования расходов на оплату труда муниципальных служащих в 2018 году определены положением об оплате труда. Указанное положение представляет собой ведомственный нормативный акт. Они разрабатываются в каждом муниципальном образовании и их действие распространяется только на сотрудников данного учреждения. Однако нынешняя специфика такова, что положения конкретных территориальных образований составляются по образцу региональных, поэтому все они очень схожи друг с другом, хотя некоторые отличия из-за специфики присутствуют.

В положении устанавливаются условия дохода, которые формируют фонд оплаты труда. Указанный документ определяет конкретные статьи дохода и суммы, которые сможет получить работник.

Приказ об утверждении положения об оплате труда муниципальных служащих

Такой приказ нужен введения в действие составленного положение. Это единственная форма распорядительного акта, которая может устанавливать, изменять или отменять условия труда.
В приказе о введении в действие положения о вознаграждении работы государственных служащих не указываются конкретные суммы зарплаты. Они отражаются в положении. Заработная плата состоит из нескольких категорий сумм. Значение имеет выслуга лет, особые условия профессиональной деятельности и окладная часть.

Условия оплаты труда муниципальных служащих

Условия оплаты труда муниципальных служащих определяются несколькими видами тарифных ставок. На указанных ставках нужно остановиться более подробно:

Основное значение имеет оклад. Это базовая величина для всех дальнейших расчетов. Указанная ставка, как правило, составляет от 5000 до 15000 рублей в зависимости от занимаемой должности;
Дополнительные перечисления за выслугу лет. Увеличение данных выплат происходит после 10 лет службы, 15 и 20 лет соответственно. При этом сумма выплат прямо привязывается к окладу. После 10 лет выслуги она может составить 30% оклада, затем, после 15, возрасти до 50% и так далее. Поэтому сумма заработной платы серьезно зависит от проработанного стажа;
Вознаграждение деятельности государственных работников включает и доплату за особые условия, а также за сложность и напряженность. Обычно подобные доплаты равны окладной части или превышают ее;
Если у государственного служащего имеется чин, то доплата производится и за него.

Таким образом, уровень дохода определяется выслугой и чином. И это взаимозависимые понятия. К тому же, они во многом определяются должностным положением.

Как рассчитать фонд оплаты труда муниципальных служащих?

Порядок формирования расходов на оплату труда муниципальных служащих определяется положениями и внутренними нормативными актами. Как указано выше, ежемесячная заработная плата состоит из нескольких видов перечислений.
Все они сильно зависят друг от друга. Ведь большая выслуга обуславливает высокий уровень чина. А это, в свою очередь, означает движение сотрудника по карьерной лестнице.
Таким образом, большой заработок у тех, кто трудиться более 10 лет.

Нужно сказать, что, как правило, в заработной плате оклад занимает менее половины всех выплат. Процентное соотношение оклада и прочих перечислений колеблется в пределах от 20 до 50%.

Помимо указанных денежных средств, доходы сотрудников включают еще и премии. Они выплачиваются ежеквартально. Размер премии рассчитывается от суммы оклада. Согласно требованиям закона, премиальное вознаграждение может составить от 5 до 100% от размера оклада.

Проверка оплаты труда муниципальных служащих

Зарплата муниципальных служащих находятся под постоянным контролем. В каждом регионе существует контрольно ревизионное управление (КРУ). А в каждом органе местного самоуправления имеется такой отдел. Он не зависит от администрации. Его основной задачей является контроль за расходованием бюджетных средств.

Эта задача включает и контроль за объемами заработной платы. В случаях перерасхода средств или получения отдельными сотрудниками необоснованно больших выплат, сотрудники КРУ обязаны провести проверки. После проверки должностные лица КРУ имеют право передать собранные и проанализированные материалы в следственные органы.

Главным документом, регулирующим труд муниципальных служащих, является 25-ФЗ. В статье 22 приведены все необходимые требования.

Помимо этого, по статье 3 данного ФЗ зарплата регулируется:

Конституцией;
Законами РФ;
нормативными документами конкретного региона;
Уставами муниципальных образований;
ТК РФ.

Общие принципы:

Пункт 1 статьи 22 ФЗ № 25 описывает структуру зарплаты сотрудников муниципальной сферы.
Пункт 2 статьи 22 ФЗ № 25 устанавливает размер и условия денежных выплат сотрудникам сферы муниципалитета.

Обязательно ли закрепление в Положении об оплате труда?

По пункту 2 статьи 22 ФЗ № 25 муниципалитеты самостоятельно устанавливают размер зарплаты и условия труда в муниципальных актах.

Положение об оплате труда является локальным актом, действующим в пределах одной структуры.

Таким образом, закрепление основных принципов и нюансов именно в Положении об оплате труда муниципальных служащих не исключено.

Пример такого документа:

Особенности оплаты труда

муниципальных служащих

Рассмотрим, из чего же состоит зарплата сотрудников муниципалитета, как начисляется и рассчитывается.

Из чего состоит и как формируется?

Структура зарплаты:

оклад по должности;
оклад за присвоенный чин;
выплаты, осуществляемые ежемесячно и дополнительно.

Дополнительные выплаты:

доплата, производимая каждый месяц, за выслугу лет;
надбавка за особые условия трудовой деятельности;
ежемесячная надбавка, выплачиваемая за осуществление трудовой деятельности с данными, которые составляют государственную тайну;
премиальные доплаты за выполнение важных поручений;
ежемесячное финансовое поощрение;
единовременная денежная выплата за оплачиваемый отпуск.

Из чего складывается фонд оплаты труда

Фонд формируется:

из окладов за замещаемые должности;
из размера окладов за чины;
из доплаты, производимой каждый месяц, за выслугу лет;
из надбавки за особые условия;
из дополнительного поощрения за работу с информацией, содержащей государственную тайну;
из премиальных средств за выполнение важных заданий;
из размера ежемесячных финансовых поощрений.

От чего зависят размеры окладов

Приведем таблицу для наглядности сведений.

Порядок начисления и оплаты

Оплата труда в сельских поселениях производится в соответствии с требованиями, установленными в локальных актах муниципального образования.

Если работник муниципалитета:

проходит профессиональную переподготовку или переквалификацию;
находится в командировке;
отстранен от должности на период конфликта интересов;
работает в период проведения служебной проверки;

то он получает заработную плату, как за фактически отработанное время (т.е. по повременной системе оплаты труда).

При этом сохраняются следующие выплаты:

оклад по должности;
оклад за чин;
доплаты за выслугу лет, особые условия, за работу с данными, содержащими государственную тайну;
финансовое поощрение, выплачиваемое каждый месяц.

Если служащий находится в оплачиваемом отпуске, за ним сохраняются дополнительно к указанному выше перечню:

премии за важные задания;
материальная помощь в размере 1/12 от суммы выплат за 12 месяцев, предшествующих дню ухода в отпуск.

Надбавки сохраняются в следующих случаях:

при нахождении на переподготовке или переквалификации;
при командировке;
в период действующего конфликта интересов;
во время служебной проверки;
при нахождении в отпуске;
при увольнении в связи с реорганизацией или ликвидацией.

Материальная помощь начисляется:

в оплачиваемом отпуске;

Во всех остальных случаях материальная помощь не сохраняется.

Премии начисляются муниципальному служащему:

при нахождении в отпуске (за фактически отработанное ранее время);
при увольнении в связи с реорганизацией или ликвидацией;
при расторжении служебного договора по поводу нарушений правил составления служебного контракта.

Методика рассчета

Рассмотрим, как рассчитывается зарплата муниципальных служащих.

Примеры расчета

Пример № 1:

Савельев М.Г. замещает должность муниципального служащего и получает:

должностной оклад – 4352 рублей;
оклад за классный чин – 1143 рублей.

Решение:

Оклад месячного содержания будет равен: 4352 + 1143 = 5495 рублей.

Пример № 2:

Мухин Е.Н. был направлен в командировку с 6 по 8 июня 2017 года по инициативе представителя нанимателя.

оклад – 5643 рублей;
за классный чин – 1359 рублей;
за выслугу лет – 10 % (564, 3 рублей);
за особые условия – 5643 рублей.

Решение:

5643 + 1359 + 564,3 + 5643 = 13209,3 рублей – общее денежное содержание.

По производственному календарю в июне 2017 года:

21 рабочих;
9 выходных.

Произведем расчет: 13209,3 / 21 * 3 = 1887 рублей.

Индексация зарплат

Индексация заработной платы муниципального служащего производится ежегодно с учетом уровня инфляции в соответствии с законами, установленными в соответствующем субъекте РФ.

За последние годы индексация зарплат муниципальным служащим была не слишком существенной. Будет ли повышение в 2019 году?

В 2019 году запланирована индексация зарплат муниципальным служащим по уровню прогнозируемой инфляции, однако процедура еще не осуществлена. Прогнозируемый уровень повышения цен ожидается на отметке 5,5 %.

Сотрудники муниципальных органов власти получают не только оклад по своей должности, но и различные надбавки, доплаты и премии. Оплату трудовой деятельности работникам муниципалитета регулируют Федеральные и местные законодательные акты.

В обязанности муниципальных служащих входит решение вопросов населения в органах местного самоуправления. Кроме того, оплата труда их зависит сугубо от рабочего оклада. А он, в свою очередь, зависит от занимаемой должности, районного коэффициента и общего профессионального стажа.

Такие работники, несмотря на весь объем своих обязанностей, являются гораздо ниже по должности всех остальных чиновников. Соответственно и заработная плата их не может быть высокой. В текущем году этой категории людей должны повысить оклад, так как работа муниципального служащего не такая уж легкая.

Программа повышения зарплаты муниципальных служащих

Муниципальные служащие на данный момент вообще не стремятся к качественному выполнению своей работы. У них нет никакого стимула для этого. Их заработная плата в конце каждого месяца в любом случае будет у них в кошельке.

В связи с этим, чтобы как-то исправить такую ситуацию, власти перевели всех государственных служащих на «эффективные контракты». По запланированному проекту каждый работник должен будет стремиться выполнять работу качественно. Только в таком случае к основному окладу дополнительно прибавится хорошая добавка.

С помощью данной программы качество работы будет повышено, так как большинство граждан стремится к более высокой оплате труда. Но есть и некоторые недостатки подобной программы. При введении данной программы стали учитывать все неформальные доходы и дополнительное повышение оклада теперь не предусматривается.

Во время проведения масштабной оптимизации всех сфер государственной деятельности многие люди потеряли свои рабочие места. Цель данной программы - освобождение бюджетных средств, выделенных на повышение оплаты труда работникам, которые остались на своих местах. В дальнейшем сокращения работников не предусматриваются. Ведь на данный момент на работе остались только ценные и квалифицированные работники.

Как менялась зарплата в последние годы?

Впервые в 2012 году президент России принял ряд указов о повышении заработной платы практически всем госслужащим. Муниципальные работники тоже не оставались в стороне. В тот момент их оплата труда была равна 10-12 тысячам рублей.

По указанному закону сумма должна была увеличиться практически в 2 раза. После того как указ президента вступил в силу, власти каждый год постепенно повышали оклады государственным работникам. Была проведена большая оптимизация в разных сферах деятельности. А также проводилась и небольшая индексация, даже при инфляции.

Изменения были в момент наступления кризисной ситуации. Она напрямую подействовала на государственные средства — повышение заработной платы на некоторое время было заморожено. Сначала перестали проводить индексацию, но через какое-то время ее возобновили.

Некоторые члены правительства выдвинули предложение об искусственном стимулировании повышения окладов в каждом регионе. В нем было сказано о прибавлении к среднему размеру заработной платы государственного работника неофициального дохода граждан.Это будет способствовать повышению показателя, но в таком случае указ президента будет прописан только лишь на бумаге. Предложение было выдвинуто.

В 2016 году все-таки была проведена индексация, но только частичная. Повышение оплаты труда осуществлено на 5,5%, хотя и размер инфляции был значительно больше. Так как кризис в экономике еще не подошел к концу, размер индексации оклада для муниципальных служащих до конца неизвестен.

Если произойдет отмена индексации, то государство может сэкономить 100 миллиардов рублей. В достаточно сложной экономической ситуации данная цифра является очень большой.

Реальные цифры и расчет зарплаты

Средняя заработная плата муниципального работника на сегодняшний день составляет от 15 до 20 тысяч рублей. Более высокий доход имеют специалисты руководящего звена. Так как в стране наблюдается экономический кризис, то на данный размер оплаты труда можно только выжить одному человеку.

Для облегчения ситуации решено, что заработная плата в этом году должна выплачиваться каждые полмесяца. При нарушении данного порядка работодатель понесет определенную ответственность. Выплата заработной платы в данное время осуществляется несколькими способами:

Расчет за каждые полмесяца;

Расчет в виде аванса.

Тот или иной порядок устанавливается с помощью голосования коллектива либо трудовым договором. В начале года стал действовать новый порядок расчета средней оплаты труда. К примеру, чтобы рассчитать декретные по новому порядку, необходимо учитывать средний оклад и дни декретного отпуска.

Есть некоторые дни в году, которые не принято вводить в календарные. Речь идет об:

Отпуске по уходу за ребенком;

Больничном;

Освобождении от работы по законодательству России;

Отпуске по беременности и родам.

Вся заработная плата облагается налогами. Основные из них:

Платный взнос во внебюджетные фонды, НДФЛ;

Оплата взносов на травматизм. По последним подсчетам, для физических лиц сумма оплаты налога составляет от 13 до 30%.

Что касается взносов, то пенсионные взносы составляют 22%, медицинское страхование - 5,1%, социальное страхование - 2,9%, травматизм - до 8,5%. Большинство работодателей производят оплату именно по этим данным. Если работник осуществляет свою деятельность на опасных и вредных работах, то всегда рассматривают другие тарифы.

Что ожидать муниципальным служащим в 2018?

На сегодняшний день на территории Российской Федерации насчитывается более 14 миллионов человек, работающих в бюджетных организациях. Из них годным населением к труду признана всего пятая часть.

Среди данного числа людей присутствуют муниципальные работники и те, кто работает при муниципалитете.Но проблемы и информация одинаково интересна всем. Абсолютно всех волнует единственный вопрос, который связан с повышением заработной платы в 2018 году. Уровень оплаты труда муниципалов минимальный.

Но население почему-то считает, что они получают денежные средства за свои труды незаслуженно.В 2018 году предусмотрено первое повышение для этой категории служащих. Но произойдет это только в том случае, если инфляция не будет превышать допустимого порога. Благодаря тому, что размер МРОТ будет увеличен, расчет заработной платы положительно изменится для госслужащих.

Сегодня только совсем равнодушный человек не обсуждает вероятность увеличения доходов бюджетников, потому что данный аспект жизни россиян в свете последних экономических событий, постоянно изменяется. И особенно важным является вопрос о том, каким будет повышение зарплаты муниципальным служащим в 2018 году, потому что они также относятся к категории бюджетников и их доход напрямую зависит от дотаций из государственной казны.

Муниципальными служащими принято называть тех людей, которые занимаются решение всевозможных государственных вопросов населения на местах (что значит в Гордумах городов и областных центров). По сути, они являются филиалами Госдумы и доносят напрямую россиянам все те законопроекты, которые принимаются представителями государственной власти. Помимо этого, к их обязанностям относится рассматривание и прием жалоб от населения, а также контроль за функционированием всего аппарата муниципальной власти.

Вопрос, касающийся того, ч то будет с зарплатой муниципальных служащих, поднимается совершенно не зря, ведь на сегодняшний день их доход связан с размером оклада, установленного государством на законодательном уровне (как и у всех бюджетников), а назвать его большим, к сожалению, не получится ни у кого. Существуют доплаты, премии и повышающие коэффициенты, но они также несущественны, тем более, учитывая то, что представители местного муниципалитета являются чиновниками, только относятся они к самой низкой ступени управления.

Вопреки расхожему мнению большинства россиян, зарабатывают они совершенно немного – около 15 000 рублей, что лишь чуточку превышает уровень прожиточного минимума. Следовательно, назвать данную категорию чиновников сильного богатой нельзя, однако представители высшего звена муниципалитета зарабатывают больше, но их совсем немного. Обязанности у данной категории госслужащих достаточно обширны, но оплачивается их труд несправедливо, неудивительно, что многие предпочитают уже сегодня задаваться вопросом о том, ожидается ли рост окладов муниципальных служащих в 2018 году в России, и свежие новости по этому вопросу достаточно неутешительны.

Рассчитывать на увеличение доходов бюджетников можно, потому что 2018 год является последним из шести годов, выделенных майскими указами президента еще в 2012 году, для увеличения заработных плат. Согласно указам, зарплаты муниципальных служащих должны были вырасти в два раза относительно уровня 12 года (тогда они зарабатывали около 10 тысяч рублей в среднем). Однако этого не произошло, потому что в стране начался кризис, который стал причиной развития серьезного бюджетного дефицита.

На самом деле, в казне и сегодня нет средств на увеличение оклада муниципального служащего в России, но в преддверии очередных президентских выборов, они вряд ли смогут отказаться от своих обещаний, поэтому рассчитывать на рост, пусть и незначительный, все-таки можно. Каким он будет? Лучше всего на этот вопрос ответит время, но практически со стопроцентной вероятностью можно ожидать того, что рост будет обусловлен проведением ежегодовой индексации.

Планируемая индексация заработных плат муниципальным служащим не будет слишком большой, потому что инфляция понемногу начала спадать и теперь ее цифры уже не пугают обычных граждан, но даже умножение оклада на 4% даст хотя-бы небольшую прибавку к заработной плате. Речь о дополнительном индексировании пока никто не ведет, но стоит понимать, что власти рассматривают и такую возможность, хотя реальной она станет только в случае хотя-б частичного погашения внешних долгов страны и окончания кризиса.

Вопрос о том, будет ли сокращение служащих муниципалитета в 2018 году, не пользуется актуальностью, но его тоже стоит обговорить. В прошлом году, муниципальные организации РФ претерпели ряд оптимизационных мероприятий, в ходе которых работу потеряли сотни человек, поэтому вероятность увольнений представителей данной сферы деятельности в 2018 году минимальна. Однако, в любой момент власти могут принять закон, регулирующий этот вопрос, поэтому за новостями по нему стоит следить на официальном сайте правительства.

Власти недавно приняли закон, который запретит чрезмерную разницу между заработными платами начальников государственных организаций и их подчиненными. В прошлом, можно было очень часто наблюдать за тем, как начальник структуры, к примеру, летает отдыхать на иностранные курорты и ездит на дорогой иномарке, а его подчиненные не могут даже нормально одеться. С целью прекращения данной ситуации в Трудовой Кодекс внесли необходимые изменения, и теперь там четко прописано то, что разброс в зарплатах муниципальных служащих, не должен будет превышать 8 раз. Нужно сказать, что это максимум, но в идеальных условиях заработные платы начальников и подчиненных должны быть приближены к коэффициенту 4:1). Нарушители законопроекта будут наказываться соответствующими штрафами, а в случае игнорирования правил – они могут потерять свои должности.

Нюансом в данном вопросе остается то, что пока очень сложно сказать, как изменится ставка муниципального служащего на 2018 год в РФ, возможно, власти решат сократить образовавшийся разрыв между доходами служащих разного звена не за счет увеличения окладов обычных работников, а за счет уменьшения доходов начальства. Подобный вариант развития событий нежелателен, но вероятность того, что все произойдет именно так, очень высока, ведь в бюджете нет средств для увеличения зарплат, а вот сократить их «по закону» высшая власть точно может, причем сделано это будет с радостью.

Отдельно нужно казать, что зарплата будет выплачиваться строго два раза в месяц (каждые две недели), и за каждую задержку руководители государственных структур будут расплачиваться не только собственными штрафами, а и компенсационными выплатами, начисляемыми за каждый задержанный день.

Вопрос о том, насколько существенной будет прибавка к зарплате муниципальным служащим в России в ближайшем году, стало более-менее ясен, однако это не все нововведения, на которые стоит обратить внимание. Недавно члены правительства приняли законопроект, который стимулирует россиян достигать высот в выбранных ими профессиях. В законе прописана информация, которая разрешает всем специалистам даже не имея высшего образования, подтверждать свою профессиональную пригодность путем прохождения соответствующего экзамена, и рассчитывать на карьерный рост.

В современной России сегодня встречается достаточно много «самоучек», которые освоили азы профессии самостоятельно, но по какой-либо причине не получили диплом о высшем образовании. Теперь они могут получить сертификат, которые можно будет предъявить работодателю для официального подтверждения квалификации и трудоустройства. Процедура сертификации будет совершенно добровольной, но за нее придется заплатить, хотя и в этом случае есть пространство дня маневра – платить может как сам сертифицирующийся человек, так и работодатель, который хочет, чтоб у него работал действительно хороший специалист. Экзамен это подтвердит, ведь сдать его можно будет только при условии наличия определенного уровня знаний.