Государство где зародилась практика управления организацией. История развития менеджмента. Основные этапы развития менеджмента. Этапы и школы в истории менеджмента

Менеджмент как искусство управления возник в глубокой древности. Его описание в качестве вида человеческой деятельности встречается в трудах Сократа. живший в первом тысячелетии до н.э., описывает процесс управления людьми как попытку поставить определенного человека на определенное место и добиться от него желаемого результата деятельности. Судя по многим дошедшим до наших дней источникам, история менеджмента зародилась несколько тысячелетий назад, а сама наука прошла в своем становлении несколько определенных этапов.

Доисторические люди, жившие разрозненно, не нуждались в управлении их деятельностью со стороны. Основной целью их существования было выживание в суровых условиях природы. Наши древние предки, объединявшиеся для совместной жизни в племена, уже нуждались в том, чтобы рядом с ними был мудрый человек, принимающий оптимальные для всего племени решения, разрешающий конфликты внутри племени, выносящий приговоры о наказании в чем-либо повинных. Таким человеком стал вождь. По мере разрастания социальных групп людей возникла необходимость разделения труда, однако, весь этот труд также должен был быть контролируемым кем-то со стороны. Так появляются первые зачатки управления отдельными группами людей, разделенных по их профессиональным признакам.

История менеджмента в современном понимании этого слова начинается с произошедшей в 17-19 веках. Именно в этот период в Европе возникают первые производственные предприятия, нуждающиеся в по-настоящему талантливых управленцах. Наука управления складывается к концу 19 века. В этот период времени появляются первые работы ученых, посвященные данному виду человеческой деятельности.

Этапы и школы в истории менеджмента

Менеджмент в качестве профессиональной деятельности впервые рассматривается американцем Г. Тауном в его докладе, подготовленном для выступления на собрании общества инженеров-механиков. На данном собрании он впервые высказывает свое мнение о том, что общество нуждается в подготовке специалистов-управленцев.

Всего за историю экономических учений 20 века сформировалось пять школ управления:

Административная школа (родоначальник - французский инженер А. Файоль);

Количественная школа (представители - Д. Томпсон, Г. Акофф, Д. Марч);

Бихевиористская школа (ее становление связано с развитием социологии и психологии, известными представителями считаются Ч. Бернард, Ф. Герцберг, К. Арджирис);

- (основатель - американец Э. Мэйо).

История менеджмента включает в себя пять основных этапов развития управления, первый из которых начинается на заре 20 века и совпадает со временем зарождения школы научного менеджмента. Возникновение административной школы Файоля в первом десятилетии 20 столетия ознаменовало наступление второго этапа развития управленческой деятельности.

В это же время в США начинается история финансового менеджмента. Вторая мировая война оказывает значительное влияние на становление управленческой мысли, первые двадцать лет после ее окончания совпадают с третьим этапом оптимизации менеджмента.

Следующая ступень развития управленческой деятельности связана с наукой - психологией, которая только набирает обороты. Для пятого этапа развития менеджмента (80-е гг.) характерно открытие такого мощного механизма, как организационная структура. Современное управление связано с развитием компьютерных технологий и автоматизацией производства. Сегодня история менеджмента не заканчивается, наука управления продолжает активно развиваться и совершенствоваться.

История возникновения и развития менеджмента начинается со времён до нашей эры и продолжается сейчас. Для удобства все этапы разделяются по временной шкале:

• I. Древний период.
• II. Индустриальный период.
• III. Период систематизации.

Также выделяются несколько школ управления с различными концепциями:

• научная;
• классическая;
• человеческих отношений;
• поведенческих наук;
• управленческих наук.

Древний период

История развития менеджмента, кратко о которой мы постараемся рассказать ниже, начинается от IX века до нашей эры и заканчивается в XVIII веке.

Наиболее простые формы управления появились в первобытном обществе, тогда управление создавалось всеми членами рода, а не конкретными людьми.

Переход от собирательства и охоты к производству положил начало зарождению менеджмента.

Структура общества Древнего Египта сформировала первую управленческую систему.

Различные древнегреческие мыслители понимали понятие и цели управления по-своему:

• Сократ считал, что самым важным является нужный человек на правильном месте, выполняющий поставленные задачи.
• Платон утверждал, что управление – главный элемент жизнеобеспечения общества.
• Аристотель доказывал необходимость наличия управляющего над рабами, чтобы владельцы могли посвятить себя более нужным делам.

В Древнем Риме обязательно контролировали выполненную работу, сравнивали результаты и выясняли причины невыполнения плана.

Индустриальный период

На этом этапе зародилась чёткая система менеджмента. Произошло это из-за замены ручного труда машинным.

Предприниматели требовали выполнения всех производственных условий, чтобы оправдать расходы, чем вызывали лишь недовольство и гнев рабочих.

Период систематизации

Наука о менеджменте не стоит на месте. Появляются новые течения и меняются взгляды исследователей. Управляющие перешли от одной организации на всё общество.

На рубеже XIX–XX веков начали появляться огромные предприятия. Из-за этого потребовалась смена системы управления производством.

На этом заканчивается хронологическая история развития менеджмента. Школы управления развивали её далее.

Школа научного управления

Основное внимание в данной концепции уделено лучшей эффективности управления производства и труда.

Главные причины системы научного менеджмента:

• попытка крупного бизнеса воспользоваться преимуществами техники;
• желание людей достичь наиболее эффективных способов выполнения работы.

Основные принципы данной системы управления:

• отбор рабочих согласно специально разработанным тестам;
• изучение временных затрат рабочего;
• разделение работы на специализации;
• экономическое стимулирование труда;
• разделение ответственности между сотрудниками и менеджерами.

Классическая школа

История развития менеджмента в классической школе систематизировала управление предприятиями. Основы такой системы держались за счёт авторитарного руководства и строго обозначенных задач, исключающих индивидуальный подход сотрудников. Последователи классической школы управления подвергались неоднократной критике менеджеров из-за игнорирования человеческих потребностей.

В данной концепции выделены следующие организационные принципы, подходящие и для современного общества:

• разделение труда;
• передача целей от руководства к рабочим;
• единство распределения;
• ограниченное число сотрудников.

Школа человеческих отношений

Во времена появления первых двух школ социальные науки ещё не были изучены, и теоретики не могли связать менеджмент с психологией. Но спустя десятилетия человеческий фактор стал учитываться в системе управления.

Представители концепции в первую очередь улучшали социальную структуру организаций и исследовали причины человеческого поведения. Именно благодаря им получили широкое распространение тесты на профессиональную пригодность.

Главные принципы школы человеческих отношений:

• взаимное общение между руководителем и рабочими;
• беседы сотрудников с психологами;
• организация мероприятий;
• приветствие неформальных групп.

К минусам такого течения относится игнорирование технологических факторов и отсутствие систематизированного подхода к решению проблем.

Школа поведенческих наук

Последователи поведенческой школы утверждали, что улучшение работы предприятия возможно только в случае более высокой эффективности человеческих ресурсов. Данный подход охватил почти всю систему менеджмента в 60-е годы.

Основные задачи данной концепции:

• исследование поведения человека;
• улучшение межличностных отношений;
• разработка проблем социальных коммуникаций;
• поддержание авторитета в коллективе;
• стереотипы в поведении;
• изменение рабочих задач и уровня труда.

Исследования представителей поведенческой школы основали теорию лидерства. Исходя из неё, оказывается, что наиболее эффективный метод управления для каждой ситуации различный.

Школа науки управления

В понимании данной школы управленческие проблемы решаются посредством разработки и применения определённых моделей. Математические науки составляют данную концепцию.

У научной школы управления присутствуют главные виды деятельности.

Исследование операций заключается в использовании научно-исследовательских методов для решения операционных задач организаций. Алгоритм такого способа:

1. Постановка проблемы.
2. Разработка модели ситуации.
3. Замена словесного анализа количественными значениями.

Ситуационный подход

Такая система позволяет определить ситуации, влияющие на предприятие в определённый временной промежуток. Школа науки управления открыла главные факторы, мешающие эффективной работе организаций.

Различные школы управления выделяли только внутренние проблемы, причём каждая концепция свои. Однако множество предприятий зависит от внешних переменных. Необходимость принимать во внимание и внешнюю среду обозначилась в конце 50-х годов.

Заслуга школы науки управления в ситуационном подходе в том, что она установила взаимосвязь как внешних, так и внутренних перемен.

Системный подход

Согласно данной методике, любая организация есть не что иное, как сочетание взаимосвязанных элементов, направленных на выполнение одной цели.

Изначально такой подход использовался только в точных науках. В менеджмент же эту систему ввели в конце 50-х годов, и она значительно повысила успех школы науки управления.

Системный анализ

Основная задача системного анализа заключается в построении общей модели, показывающей взаимоотношения реальных ситуаций.

Первоначально такой подход составлялся для военных действий, но в 50-х годах его стали использовать и в менеджменте.

Успех школы науки управления был гораздо меньшим по сравнению со школой поведенческих наук. Частично из-за того, что большинство проблем были связаны с человеческими отношениями, отчасти и по той причине, что малое количество предпринимателей понимали сложные методы научно-управленческой школы.

История развития менеджмента кратко описывает, как возникали цивилизации и города, показывает приход общества от первобытного строя к современному.

Но это в общих чертах, а теперь более подробно о его возникновении на родине – США.

Развитие менеджмента в США

История развития менеджмента в США до XX века не особо отличается от других стран. Поэтому в данном разделе раннее время рассмотрено не будет.

На начало XX в. выпало развитие производства. Все цели предпринимателей заключались в улучшении механизма массового производства.

Чёткое ограничение отраслей давало хорошие возможности роста. Внимание менеджеров сосредотачивалось только на работе механизма. Из-за этого появился производственный стереотип.

Однако в 30-х годах потребитель перестал довольствоваться только основными потребностями. И тогда задачей управления стало воздействие на покупателя.

Теперь конкуренция внутри одной организации превратилась в весьма распространённое явление. Но даже и без борьбы менеджеры пытались сопротивляться переменам из-за обязательного получения новых навыков.

В 50-х годах на смену индустриальной пришла постиндустриальная эпоха, продолжающаяся и сейчас. Но на этом не заканчивается история развития управления. Менеджмент востребован ещё больше.

Развитие менеджмента в России

Россия во многом отличается от западных стран. И история развития менеджмента здесь тоже иная. Каждый этап не похож на предыдущий и заслуживает отдельного внимания. Однако мы постараемся описать, как зарождалась история развития менеджмента кратко и в доступной форме.

Дореволюционный период

Разумеется, история развития менеджмента начинается со времён Руси, однако начало системы управления как самостоятельной науки было положено в конце XIX века. Но наиболее заметно это стало в начале XX в. Масштабные инновации промышленности сдерживал недостаточный экономический уровень страны. Только после XX века индустриальные течения стали преобладать над аграрными. Учёные того времени использовали методы научного познания для наблюдения явлений, устанавливали причинные связи между ними и формировали собственные принципы управления.

Большое внимание к развитию управления появилось благодаря усложнению производства. Также именно тогда поняли, что правильное функционирование предприятия невозможно без качественного менеджмента. Из-за этого начала возникать потребность в сотрудниках именно на должность управляющих.

Неоценимы заслуги П. А. Столыпина в истории развития менеджмента. Содержание функций управления, по его убеждению, было следующим: «Сначала успокоение, а потом реформы». Именно ему обязана история развития теории менеджмента своими значимыми аспектами.

Постреволюционный период

После Октябрьской революции требовалось улучшение старой системы управления общественностью. Выделили 10 главных принципов:

• демократический централизм;
• единство политических и хозяйственных руководителей;
• ведение хозяйства по плану;
• стимулирование труда материальным поощрением;
• научность управления;
• ответственность;
• правильный подбор и расстановка кадров;
• экономичность и эффективность;
• наилучшее сочетание отраслевого и территориального управления;
• преемственность хозяйственных решений.

История развития менеджмента в России в постреволюционный период показывала наивность теоретиков, ориентацию именно на классовое деление и пролеткультовскую идеологию. Также возникало чрезмерное увлечение естественными науками.

Начало XX века является наиболее значимым периодом развития управления. Именно в это время началась история развития школ менеджмента российских теоретиков, сравнимых с лучшими зарубежными.

Период с 30-х годов до распада СССР

В 30-х годах выпустили первый советский учебник по организации производства, ввели новую специальность – инженер-экономист. Но колоссальный урон менеджменту нанесли сталинские репрессии. Они унесли множество жизней высокообразованных учёных, и развитие менеджмента как науки, была остановлена на многие годы.

Во время Великой Отечественной войны устоявшаяся система управления не перенесла существенных изменений. Даже в годы войны российские управленцы создавали уникальные проекты для военного производства.

В конце 50-х годов тема исследований менеджмента стала расширяться. В начале 60-х годов появился новый раздел экономики – кибернетика, начавшая новый отрезок в истории развития менеджмента.

В 70-е годы начали появляться предостережения о несовместимости рынка и социализма. Попытка демонтажа едва не уничтожила экономическое положение страны.

В конце 70-х - начале 80-х были открыты лаборатории по проблемам управления. В их обязанности входили:

• сбор и систематизация результатов во всемирной науке управления;
• формирование и реализация научно-исследовательских планов;
• внедрение консультирования по вопросам менеджмента.

90-е годы XX века

Распад СССР стал началом завершающего этапа эволюции в системе менеджмента. Становление более современного уровня управления зависело от развития товарного производства и технического и технологического улучшения общества. Так зарождалась более современная история развития управления менеджмента.

Множество проблем при Горбачёве и Ельцине были обусловлены неготовностью страны к резким переменам.

Современный период

Главными принципами нынешней системы управления являются:

• системный и ситуационный подход в управлении;
• инновации;
• ответственность менеджмента перед обществом;
• ориентация на человеческие возможности.

В последние годы системе российского управления для нормальной работы требуются многие радикальные перемены.

В этом и состоит вся российская история управления менеджмента. Кратко говоря, все переходы от одного этапа к другому возникали не вследствие естественноисторического процесса, а из-за государственных переворотов.

Введение

менеджмент управление административный

Еще несколько лет назад понятие менеджмента звучало совсем непривычно. Сегодня же менеджмент и профессия менеджера приобрели высокий интерес и широкое применение в управлении организации. Менеджмент - это наука и искусство управления, умение добиваться поставленных целей, используя труд, интеллект, мотивы поведения других людей.

Фундаментом любой науки является исторический опыт. Изучение истории позволяет избежать ошибок, допущенных раннее. Менеджмент, как и любая другая наука, базируется на опыте прошлого.

В изучении исторического прошлого менеджмента интересует его эволюция, разнообразие его моделей, стадии развития как науки управления, но прежде всего, интересует его зарождение и становление.

Исследованию теории зарождения менеджмента посвящены работы отечественных и зарубежных авторов: Альберта М., Виханского О.С., Герчиковой И.Н., Дорофеева В.Д., Кравченко А.И., Кунца Г., Мескона М.Х, Наумова А.И., Стадника В.В., Хедоури Ф., Шестопал Н.Ю., Шинкевича О.К, Шмелева А.Н. и других.

Целью работы является изучение теории зарождения менеджмента.

В процессе исследования выполнялись следующие задания:

1. Рассмотрение предпосылок возникновения менеджмента.

2. Изучение раннего менеджмента.

3. Исследование развития менеджмента как науки.

4. Изучение основных принципов управления административной школы.

Объектом исследования является зарождение теории менеджмента.

Предметом исследования - подходы к теории управления.

Методологической основой работы является современная теория, научные работы отечественных и зарубежных исследователей.

В работе используется теоретический анализ, метод обобщения, сравнительный метод и др.

В работе используются научные издания и материалы, учебные пособия, электронные ресурсы.

История зарождения теории менеджмента

Предпосылки возникновения менеджмента

Управление, являясь итогом общественного разделения труда, насчитывает многие тысячелетия, так как организации как явление публичной жизни возникли еще в истоке происхождения цивилизации. В течение всего времени была и практика управления. Однако как научная наука управления появилось только в конце XIX - начале XX ст.

Концепция управления (менеджмента) создавалась в виде разных концепций и управленческих школ. Изучения исторических корней науки управления позволяет отметить два периода ее формирования: эмпирический - базирующийся на практическом эксперименте и интуитивном понимании, и теоретический - базирующийся на глубоком исследовании и осмыслении ее основ и логики, применении достижений других наук, в частности, психологии, социологии, антропологии, математики .

С самого начала существования человечества его труд носил осознанный нрав и в конкретной степени организован. Ежедневные дела требовали согласованности действий членов общины, конкретного подчинения одних людей воле остальных. С развитием цивилизаций процессы управления усугублялись, у них являлись составляющие предвидения, расчетов, и те, кто умел это делать, становились жрецами, фараонами, министрами. Они воплощали мудрость, власть и владели богатством в собственных обществах .

Считается, что возникновение цивилизованного менеджмента произошло в Античности, а конкретно в Древней Греции. Базой для данного утверждения служит весьма устойчивая и наиболее перспективная (по оценкам передовых изыскателей) экономическая база древней Греции - эластичная система небольших самостоятельных семейных предприятий в сельском хозяйстве (аналогия фермерства). Эффективность таковой системы содержалась в том, что в критериях ограниченной плодородности греки употребляли для снабжения жизнедеятельности не очень продуктивные местные виды ячменя и пшеницы, употребляя привозную пшеницу лишь в исключительных случаях (торжественная выпечка). Вместе с тем, греки активно экспортировали то, что произрастало у них в изобилии и не росло в остальных государствах: оливки, финики, виноград и продукты, изготовленные на их основе. В отличие от остальных развитых народов (египтян, ассирийцев, вавилонян) античные греки не стремились к увеличению количества рабов, придвали рабам статус слуги, а не «разговаривающего животного» (считая невольнический труд малопродуктивным и низкоквалифицированным), а еще не стремились к расслоению общества. Деление удобств должно было существовать пропорциональным (однако не уравнительным), исходя из затраченного на создание благ труда.

В древней Греции дословного аналога слову «менеджмент» не было, т.к. не было понятия «способный руководить». Позднее возникло понятие «управление» в значении «управление государством» - «демагогия». Понятие значило или «демократию» (администрация народа, которая в конечном результате сводилась к олигархии - власти избранных, привлекших к себе народ разными лозунгами), или «деспотию» (безграничное владычество государя). Мнение вождя-управляющего - «преподавателя» сначала значило раба, водящего ребенка в школу либо слугу, глядящего за чадом, а позднее - вообще «управляющего» .

Первые управленческие революции произошти на Древнем Востоке, конкретно в древней Греции, две с половиной тысячи лет тому назад наметился главный поворот к новейшей системе ценностей, сделавшей вероятным дальнейшее формирование менеджмента. Бытует мнение, что шумерские жрецы действительно явили миру свежий тип деловых людей, а египетские чиновники проявили образец высокоэффективного централизованного управления. Однако только греки сотворили принципиально новый тип цивилизации - рыночную экономику, основанную на правдивом, добросовестном труде, высочайшей культуре демократического управления и свободном развитии личности .

Практика управления так же ветха, как и человечное сообщество. Именно по этой причине нереально точно определить время происхождения первых элементов управления. Надобность в управлении возникает только тогда, когда лица, конкретно исполняющие работу, в силу каких-либо беспристрастных обстоятельств не в состоянии без помощи других согласовывать собственные деяния. Такими факторами могут быть очень сложная конечная цель, неосуществимость для работников без помощи других контролировать и расценивать деяния друг друга и т.п. В этом случае какой-либо человек либо категория людей обязаны брать на себя координирующие функции, то есть исполнять управление деятельностью исполнителей. Менеджмент в той или иной форме присутствовал всегда там, где люди действовали группами и, как правило, в трех сферах человечного сообщества:

Политической - надобность установления и укрепления распорядка в группах;

Экономической - надобность в исследовании, производстве и распределении ресурсов;

Оборонительной - охрана от противников и диких зверей.

Еще в античности появились первые систематизированные и обобщенные работы по организационно-управленческим проблемам, например, «Государство» Платона, «Политика» Аристотеля, а также труды Сократа и Макиавелли.

Сократ проанализировал различные формы управления, подчеркивая важность разделения и специализации труда, подчеркивая, что причиной бедности общества, как правило, является отсутствие квалифицированного руководства .

Зарождение научных идей менеджмента прослеживается в трудах Н. Макиавелли, в которых изложены идеи относительно своевременности принятия управленческих решений. Он сделал попытку сформулировать рекомендации по организации управления государством, обосновать нормы поведения руководителей (щедрость, бережливость, жестокость, милосердие), умение держать слово, избавляться ненависти и т.д. Макиавелли считал, что для укрепления государства оправданы любые средства .

Аристотелем был описан существующее в то время государственное устройство в почти 300 странах, выделены две системы хозяйствования: экономия и хрематистика. Им были заложены основы учения о необходимости общения рабовладельцев с рабами и управления ими, а также обоснованы моральные принципы управления хозяйством .

Исследования Платона были посвящены глубокому анализу разделения труда, раскрытию сути управления и контроля. Он обосновал классификацию форм государственного управления, предпринял попытку разграничить функции органов управления и считал, что управление должно основываться на законах .

Античный менеджмент уже тогда был инновацией, особенно в сельском хозяйстве и торговле, новаторством и венчурной направленностью инвестиций. При этом древнегреческие философы занимались экономикой, логистикой, стратегическим менеджментом и были уже неплохими менеджерами.

Происхождение управления относят к пятому тысячелетию до нашей эпохи и выделяют в истории его развития пять периодов, начало каких связано с пятью управленческими революциями .

Первая управленческая революция - религиозно-коммерческая - связана с происхождением письменности в Древнем Шумере. Возникновение письменности оказало немаловажное воздействие на формирование древнего общества и в окончательном результате привело к образованию особой касты жрецов-предпринимателей. Они проводили торговые операции, вели бизнес переписку и коммерческие расчеты. Церковный нрав носило управление и в Древнем Египте. Возведенные в 3000-2000 гг. до н.э. египетские пирамидыговорят о высоком уровне развития не только науки и культуры, но и управленческого искусства .

В Шумере, Египте и Аккаде историки менеджмента заметили первые тпреобразования - превращение касты священников в касту религиозных функционеров, т.е. менеджеров. Данная трансформация удалась благодаря удачноному переформулированию религиозных принципов. Если раньше боги требовали человеческих жертв, то теперь, по словам жрецов, не было в них необходимости. В жертовоприношении требовалась не человеческая жизнь, а символическая жертва. Можно было ограничиться подношением денег, масла, пирогов, скота, ремесленных изделий.

В итоге, зародился принципиально новый тип деловых людей - еще не коммерческий деятель или капиталистический предприниматель, но уже и не религиозный деятель, чуждый всякой наживы. Собранной религиозным обрядом дани, пропадать не приходилось. Она скапливалась, обменивалась и пускалась в дело. Предприимчивые шумерские жрецы вскоре стали представителями богатейшего и влиятельного класса. Поскольку жертва приносилась богам, то все дань принадлежала им, следовательно, жрецов нельзя относить к классу собственников. Оно не могло присваиваться в личное пользование явным образом. Для жрецов деньги не были конечной целью, поскольку они были результатом их религиозной и государственной деятельности. Жрецы не только проводили ритуалы, но и занимались сбором налогов, управлением казны, распределением бюджета.

Вторая управленческая революция - светско-административная относится к 1792-1750 гг. до н.э. Она связана с деятельностью правителя Вавилона - царя Хаммурапи, издавшего свод законов, регламентирующих распорядок управления государством .

Хаммурапи - выдающийся политик и полководец, подчинивший соседние Мессопотамии и Ассирии. Чтобы управлять столь обширной собственностью, требовалась эффективная административная система, позволившая управлять государством на основании писаных законов. Знаменитый свод Хаммурапи, содержащий 285 законов управления различными сферами жизни общества, стал основой первой формальной системы администрирования. Хаммурапи был выработан оригинальный лидерский стиль, поддерживающий в подданных образ заботливого опекуна и защитника народа. В отличие от традиционного метода руководства, этот был явным нововведением.

В результате второй революции появились светские манеры управления, возникла формальная система организации и регулирования отношений между людьми, зародились основы лидерского стиля и методы мотивации .

Третья, производственно-строительная, управленческая революция датируется 605-562 гг. до н.э. - время правления древнего царя Навуходоносора. Ее главным итогом была интеграция методов государственного управления с контролем и регулированием деятельности в сфере производства и строительства .

Царь Навуходоноссор II (605-562 гг. до н.э.) был автором проекта Вавилонской башни и висячих садов и системы производственного контроля на текстильных фабриках и в зернохранилищах. На фабриках Навуходоноссор ввел применение цветных ярлыков, с помощью которых метилась пряжа, поступающая в производство каждую неделю. Данный метод позволял точно установить длительность нахождения на фабрике той или иной партии сырья. В модифицированной форме этот метод применяется и в современной промышленности.

Управленческие нововведения можно обнаружить в Древнем Риме, такие как система территориального управления Диоклетиана (243-316 гг. н.э.) и административная иерархия Римской католической церкви, использовавшая принципы функционализма уже во втором столетии, вклад которой в наше время высо оценивается в таких областях менеджмента, как система власти и авторитета, управление персоналом, специализация функций .

Четвертая управленческая революция связана с появлением капитализма и истоком индустриального прогресса европейской цивилизации (XVII-XVIII вв.). Ее суть содержится в отделении управленцев от собственности на средства производства и зарождении такого явления, как профессиональное управление .

По мере того как индустрия перерастала границы вначале мануфактуры (ручной фабрики), а затем старой фабричной системы (ранней машинной фабрики XIX века), и зарождалась современная система акционерного капитала, владельцы все более удалялись от занятия бизнесом как экономической деятельностью, нацеленной на извлечение прибыли. Руководитель-собственник, т.е. капиталист, постепенно был заменен сотнями, а то и тысячами акционеров. Основалась новая, диверсифицированная (распыленная) форма собственности. Вместо единственного собственника появилось множество акционеров, т.е. совместных (долевых) владельцев капитала. Вместо единственного руководителя-собственника - несколько наемных менеджеров-несобственников, рекрутировавшихся из всех классо, а не только из привилегированных .

Пятая управленческая революция, популярная как бюрократическая, произошла в конце XIX - начале XX вв. Теоретическим основанием этой революции послужило создание рациональной бюрократии, а основным результатом явились формирование крупных иерархических структур, разделение труда, организационное регламентирование и т.п. Развитие техники и новых технологий, рост масштабов производства резко усложнили управление, выделив его в особую сферу деятельности, требующую специальных знаний. Необходимость решения проблем привела к функциональному обобщению опыта, к поискам действенных способов управления производством и трудом. Так зародилась наука управления - менеджмент .

Менеджмент: учебный курс Маховикова Галина Афанасьевна

2.1. История возникновения и развития менеджмента за рубежом

История возникновения и развития менеджмента насчитывает около семи тысячелетий. За этот период прошло пять управленческих революций, коренным образом изменивших место и значение менеджмента в жизни общества. Сегодня трудно точно сказать, когда возникли первые элементы управления; потребность в управлении возникла тогда, когда люди стали жить и охотиться группами. Высказывания по проблемам управления можно найти на египетских папирусах и на глиняных табличках Междуречья.

Как только люди стали жить организованными группами, у них появилась необходимость управления в трех сферах человеческой деятельности:

Оборонительной (защита от диких зверей и врагов);

Политической (установление порядка в группе);

Экономической (производство и распределение ограниченных ресурсов: пищи, одежды, орудий труда, оружия).

Когда группы людей были невелики, управление во всех сферах осуществлялось одним человеком – вождем группы. По мере возрастания групп и усложнения выполняемых ими функций, появилась необходимость разделения труда и дифференциации функций. Но на это потребовались века.

Первыми вопросы управления начали решать древние египтяне. Дошедшие до нашего времени источники свидетельствуют о широком понимании египтянами проблем управления государством. Они признавали необходимость целенаправленной организации деятельности людей, ее планирования и контроля. Это, конечно, было обусловлено строительством пирамид и другими крупномасштабными работами, связанными с использованием труда многих людей.

Вавилонский царь Хаммурапи (1792–1750 гг. до н. э.) создал свод законов управления государством, установил юридические нормы определения минимальной заработной платы, контроля и ответственности. Правитель Вавилонии Навуходоносор II (604–562 гг. до н. э.) разработал и внедрил систему производственного контроля на текстильных предприятиях и в зернохранилищах.

Древние греки уделяли особое внимание вопросам организации и управления производственными процессами, заботились о четкой специализации рабочих. Известный древнегреческий философ Платон (427–347 гг. до н. э.) первым сформулировал научные идеи о разделении труда. Платон говорил о том, что человек не может одинаково хорошо работать и по камню, и по железу, и по дереву. Управление он считал наукой об общем питании людей, которая должна базироваться на всеобщих разумных законах. В управлении обществом главная роль должна принадлежать политикам (царям), осуществляющим надзор за человеческим стадом.

Сократ (469–399 гг. до н. э.) понимал управление как особую сферу человеческой деятельности. Он говорил о том, что главное в управлении – назначить нужного человека на нужное место и добиться выполнения поставленных перед ним задач. В 370 г. до н. э. Ксенофонт дал первое описание преимуществ разделения труда, рассматривая древнегреческую крупную мастерскую, где трудились сотни рабов.

Насколько далеко продвинулась в Древнем Риме управленческая мысль, можно показать на примере применяемой там системы управления фермой. Катон Старший (234–149 гг. до н. э.) предлагал планировать работы на ферме на год вперед. Он писал об обязательном контроле, о необходимости сравнения программы и результатов, о выяснении причин невыполнения плана, о рациональной организации работ.

Интересны идеи в области управления, выдвинутые на Древнем Востоке. Из древнеиндийского трактата «Артхамастра», опубликованного в IV–III вв. до н. э. видно, что получили развитие такие науки, как философия, учение о хозяйстве и учение о государственном управлении.

Следует отметить, что в древности крупные организации имели формальные структуры управления с четко выделенными уровнями управления. Теория управления в древнем мире была развита слабо. В основном управление осуществлялось путем проб и ошибок. Производился также обмен опытом и идеями среди правителей, церковных деятелей, военачальников.

Для древних организаций характерно:

Небольшое количество руководителей, практическое отсутствие руководителей среднего звена;

Управленческая работа не выделялась и не отделялась от неуправленческой деятельности;

Руководящие посты чаще всего занимали по праву рождения или силой;

Малое количество крупных организаций.

Заметный вклад в развитие проблем управления государством и правовых учений внес итальянский государственный и политический деятель Никколо Макиавелли (1469–1527). В своих работах он касался вопросов изучения стиля работы руководителя, организации его труда, взаимоотношений руководителей и подчиненных . В 1513 г. Н. Макиавелли в «Рассуждениях» отстаивает принцип единства власти: «Лучше доверить экспедицию одному человеку обычных способностей, чем двум людям, даже если они обладают выдающимися качествами и равноценными способностями».

Англичане Т. Гоббс в 1651 г. и Дж. Стюарт в 1767 г. доказали, что основной мотив человеческого поведения заключается в стремлении к власти. Великий английский экономист А. Смит в своем труде «Исследования о природе и причинах богатства народов» (1776) и других работах сформулировал идею «экономического человека», главной целью которого является стремление к обогащению и удовлетворению личных потребностей. Дальнейшие исследования показали, что к обогащению стремится лишь двенадцать процентов людей, а сорок процентов людей стремится к славе.

В условиях феодального и раннего капиталистического общества потребность в изучении проблем управления была ограничена: первостепенное внимание уделялось решению проблем управления государством. Основой существования феодального общества было ведение натурального хозяйства, крепостные крестьяне находились в полной личной зависимости от воли и власти хозяина, что не стимулировало роста производительности труда.

Английское слово «management» происходит от латинского слова «manus», что означает «рука, сила». Первоначально понятие относилось к сфере управления животными. Сегодня слово «менеджмент» связано с умением руководить, принимать решения и обозначает область науки и практики управления людьми и организациями. Понятие «менеджмент» трансформировалось и отразило в себе многообразие требований к управлению как искусству ведения дел (бизнеса), стилю работы, умению добиться высоких результатов в условиях конкуренции.

Менеджмент – это тип научно-практического управления, руководство людьми и производством; это система текущего и перспективного планирования, прогнозирования и организации производства, реализации продукции и услуг с целью получения прибыли; это искусство ведения дел, управление тем или иным объектом, это владение профессиональным мастерством с помощью эффективных принципов управления, чувство хозяина, соединенное как с чутким, бережным отношением к людям, так и с использованием приемов, позволяющих исключить жесткое администрирование.

Переворот в производственных отношениях связан с промышленной революцией. Первая половина XIX в. характеризуется бурным развитием капитализма сначала в Англии, а затем в США и Европе. Формирование научных основ менеджмента началось в последние десятилетия XIX столетия. Наиболее благоприятные условия для этого сложились в США, где уровень организации крупного машинного производства был выше, чем в других странах. Именно здесь при крупнейших университетах стали создаваться школы бизнеса, которые явились основой для создания широкой сети учебных заведений разного уровня для подготовки специалистов-менеджеров.

Первый научный курс управления, разработанный в 1881 г. американцем Джозефом Вартаном, вначале не нашел широкого практического применения и лишь спустя тридцать пять лет стал использоваться в качестве учебной дисциплины. В 1886 г. бизнесмен Г. Таун выступил на собрании инженеров-механиков с докладом «Инженер как экономист», в котором ставилась проблема необходимости менеджмента как профессионального вида управленческой деятельности. В 1910 г. представитель американских фрахтовых компаний Луис Брандере впервые ввел в обиход понятие «научное управление», а в 1911 г. Фредерик Уинслоу Тейлор, которого по праву считают основателем теории современного менеджмента, выпустил работу «Принципы научного управления».

Основная идея Тейлора заключалась в том, что при научной системе управления точное научное знание и методы должны всюду сменить традиционные навыки управления. На смену расплывчатым и довольно противоречивым принципам управления Тейлор предложил строгую научную систему знаний о законах рациональной организации труда, составными элементами которой являются математический способ исчисления себестоимости, дифференцированная система оплаты труда, метод изучения времени и движений (хронометраж), способ расчленения и рационализация трудовых приемов, инструктивные карточки и многое другое. Методы Ф. Тейлора послужили основой технического нормирования труда и того, что позже стали называть научной организацией труда.

Предпосылки развития менеджмента как научной дисциплины были связаны с общим прогрессом науки и техники на рубеже XIX–XX вв. Заметно возросли масштабы и концентрация производства, появились крупные предприятия, на которых были заняты тысячи или даже десятки тысяч рабочих и инженеров. Применялись дорогостоящее оборудование, сложнейшие технологические процессы, основанные на последних достижениях научно-технического прогресса. Для обслуживания таких предприятий уже требовались образованные и грамотные люди, заинтересованно относящиеся к своему труду и его результатам.

Изменение содержания менеджмента прослеживается в эволюции научных школ управления, но общепринятой классификации научных школ управления не существует. Развитие менеджмента в западных странах – наиболее разработанная часть истории и теории менеджмента. Менеджменту присущи как общие черты, так и национальные особенности; он неразрывно связан с культурой, уровнем экономического развития, природными и этническими особенностями существования человека. В настоящее время исторические процессы менеджмента выделяют по этапам развития управленческой мысли, определяя научные школы, которые следуют друг за другом и дополняют друг друга новыми содержательными аспектами понимания управления.

Организационно-технологический подход в менеджменте получил дальнейшее развитие в трудах Г. Л. Ганнта, супругов Ф. и Л. Г. Гилбрет, Г. Эмерсона, Г. Форда и других. Один из учеников Тейлора – Генри Лоуренс Ганнт (1861–1919) интересовался уже не отдельными операциями и движениями, а производительными процессами в целом. Он объяснял низкую производительность труда тем, что задачи и методы их решения формулируются на основе сделанного ранее или неаргументированного мнения, как следует выполнять данную работу.

Ганнт является первооткрывателем в области оперативного управления и календарного планирования деятельности предприятия. Он разработал целую систему планов-графиков, позволивших осуществлять контроль и составлять календарные планы на будущее. К числу организационных новаций Ганнта следует отнести его систему начисления заработной платы с элементами повременной и сдельной форм оплаты. Ганнт подчеркивал ведущую роль человеческого фактора в промышленности и высказывал убеждение, что рабочему должна быть дана возможность обрести в труде не только источник существования, но и состояние удовлетворенности.

Значительный вклад в теорию управления внесли супруги Фрэнк и Лилиан Гилбрет, которые в 1920-е гг. были активными сторонниками научного управления. Они упорно искали оптимальные способы выполнения любой работы с использованием элементарных движений. Ф. Гилбрет впервые применил фотоаппарат и кинокамеру для исследования движения работников, что позволило ему разработать так называемые «самокарты» – карты цикла одновременно выполняемых движений. Это оказало большое влияние на развитие школы научного управления. Л. Гилбрет первой начала заниматься вопросами управления кадрами, их научным подбором, расстановкой и подготовкой.

В числе последователей Тейлора был известный американский ученый Гаррисон Эмерсон (1853–1931). В 1900 г. вышла его книга «Производительность как основание для управления и оплаты труда», а в 1912 г. – «Двенадцать принципов производительности», в которой автор сформулировал двенадцать принципов управления, обеспечивающих рост производительности труда, не потерявшие своей актуальности и в настоящее время. По убеждению Эмерсона, «работать напряженно – значит прилагать к делу максимальные усилия; работать производительно – значит прилагать к делу усилия минимальные» . Эмерсон уделял большое внимание подбору персонала.

Генри Форд (1863–1947) является одним из основателей американской автомобильной индустрии. Он разработал теорию, получившую название «фордизм», нашедшую отражение в его книгах «Моя жизнь, мои достижения» и «Сегодня и завтра». Историческое значение деятельности Форда становится ясным при сравнении его взглядов с идеями Тейлора. Тейлор разработал определенную организационную механику. Форд сделал ставку на технику. Завод Форда представляет собой высший тип административного автомата. Форд – это последнее слово тейлоризма, «Форд – это Тейлор, заменивший людскую организацию буквально сталью» .

В целом заслуга Тейлора, Ганнта, супругов Гилбрет, Форда и других заключается в утверждении следующих принципов научного управления:

1) использование научного анализа для определения оптимальных способов выполнения задачи;

2) отбор работников, наиболее подходящих для выполнения определенных задач, и их обучение;

3) обеспечение работников ресурсами;

4) систематическое и правильное использование материального стимулирования для повышения производительности;

5) выделение планирования и анализа в отдельный процесс;

6) утверждение менеджмента в качестве самостоятельной формы деятельности, науки;

7) формирование функций менеджмента.

Обилие подходов и концепций в управлении в итоге сформировали пять школ американского менеджмента.

Классическая (административная школа) управления появилась, когда на смену эпохе производства пришла эпоха сбыта. Спрос на основные товары стал близок к насыщению, для разработки программы деятельности фирм необходимо было изучать рынки, их состояние и тенденции развития. Родоначальником классической школы считается Ф. Тейлор. Его последователь А. Файоль пытался разработать общий подход к анализу деятельности администрации и сформулировать на этой основе некоторые принципы администрирования. Он создал «теорию администрации». Первая статья исследователя, посвященная этой проблеме, вышла в 1900 г. В ней он выделил пять основных элементов, из которых складываются функции администрации: предвидение, планирование, организация, координация, контроль. Именно Файоль первым сформулировал универсальные принципы организации управления.

Представители другой школы (Л. Гьюлик, Дж. Муни, А. Рилей, Э. Бренч, Д. Аллен, М. Фоллетт, Р. Шелтон) рассматривали организацию как формальную закрытую систему, не связанную с внешней средой. Их основной вклад в теорию менеджмента состоит в том, что они выделяли управление как универсальный процесс, состоящий из нескольких самостоятельных функций, и изложили основные принципы управления.

В 1930–1950-е гг. на Западе получила распространение «неоклассическая школа», возникшая вследствие того, что классическая школа в недостаточной степени учитывала человеческий фактор как основной элемент эффективности организации. Отношения между людьми являются основной отличительной характеристикой школы человеческих отношений, которая выдвинула требование «человек – главный объект внимания». Возникновение школы человеческих отношений непосредственно связано с именем немецкого психолога Гуго Мюнстерберга (1863–1916).

Примерно с конца 1950-х гг. школа человеческих отношений трансформировалась в школу поведенческих наук. Наиболее яркими представителями этой школы являются Э. Мэйо, Ф. Ротлисбергер, Р. Лайкерт, Д. Мак-Грегор и другие. Они изучали различные аспекты социального взаимодействия, мотивации, характера власти и авторитета, организационной структуры и лидерства. Их исследования способствовали возникновению в 1960-х гг. особой управленческой функции, получившей название «управление персоналом». Главной целью поведенческой школы было оказание помощи работнику в осознании своих возможностей и раскрытии творческого потенциала, повышения эффективности организации за счет повышения эффективности ее человеческих ресурсов.

Значительный вклад в развитие бихевиористского направления в менеджменте внес Абрахам Маслоу (1908–1970), разработавший теорию потребностей, известную как «пирамида потребностей». Она была использована в качестве основы многих современных моделей мотивации труда. В результате теория менеджмента пополнилась широким инструментарием социальных и психологических методов управления. Это потребовало дальнейшего разделения труда, а также сочетания названных методов с экономическими и организационными.

На основе указанного синтеза в конце 1950-х гг. сформировалась процессная («эмпирическая») школа. Представителями эмпирической школы являются П. Ф. Друкер, Г. Дэвис, X. Дейл, А. Слоун и другие. С середины 1970-х гг. известна системная («Школа социальных систем»), а в 1980-е гг. сложилась ситуационная («Новая школа науки управления») школы управления. Духовным отцом школы социальных систем является Частер Барнард, а общеметодологические концепции системного подхода «Новой школы» разработаны Л. Берталанфи, К. Боулдингом и другими исследователями. Все вышеуказанные школы внесли значительный вклад в развитие науки об управлении.

При процессном подходе управление рассматривается не как серия разрозненных действий, а как единый процесс воздействия на организацию. Менеджер обязан последовательно выполнять такие функции, как планирование, организация, мотивация и контроль, которые также являются сложными процессами.

Системный подход рассматривает все процессы и явления в виде определенных целостных систем. Не все системы имеют устойчивую структуру и состоят из взаимосвязанных элементов (подсистем), обладающих специфическими функциями. Системы делятся на закрытые (функционирующие независимо от изменений внешней среды) и открытые (связанные с внешним миром).

Ситуационный (кейсовый) подход к управлению также, как и системный, является скорее способом мышления, чем набором конкретных действий. Метод был разработан в Гарвардской школе бизнеса и предлагает менеджерам быстро решать проблемы в конкретной ситуации. Ситуационный подход требует принятия оптимального решения, зависящего от соотношения имеющихся факторов. Если процессный и системный подходы более целесообразно применять в процессе планомерной деятельности, то ситуационный чаще используют в нестандартных и непредвиденных ситуациях.

В настоящее время, по мнению ряда специалистов, в развитии менеджмента просматриваются три наиболее интересные тенденции. Во-первых, отмечается некоторый возврат к прошлому, происходит осознание особого значения материальной технической базы современного производства. Во-вторых, отмечается усиление внимания к организационной культуре, а также к различным формам демократизации, которые предусматривают участие рядовых работников в прибылях и осуществлении управленческих функций. В-третьих, усиливается международный характер управления.

В связи с интернационализацией управления перед теорией и практикой возникает много новых проблем. Важнейшими являются определение общих признаков и различий в местном и международном управлении, установление закономерностей форм и методов управления, которые являются универсальными и действуют в конкретных условиях разных стран, сохранение особенностей национального стиля в управлении и другое.